刑事诉讼法学第七章 管 辖.pptVIP

出版社 社文分社 刑事诉讼法学 第七章 管 辖 第一节　管辖概述 一　管辖的概念和意义 （一）管辖的概念 我国刑事诉讼中的管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院之间在受理刑事案件以及人民法院系统内审判第一审刑事案件上的分工制度 。 * （ 二 ） 管辖的意义 明确刑事案件的管辖 ， 具有十分重要的意义 ： 第一 ， 有利于具体明确公 、 检 、 法三机关的 权利与 职能 ， 增强司 法机关人员的责任感 ， 使之能按照各自 的分工及时开展工作 ， 保证刑事诉讼活动的 顺利进行 。 同时 ， 又可杜绝因管辖不明而产生的各司法机关间 的 相 互推诿 、 拖延诉讼的现象 。 * 二 　 管辖的原则 为了保证刑事诉讼顺利进行 ， 在确立刑事诉讼管辖上 ， 应当遵循以下原则 ： 第一 ， 合理利用司法资源的原则 。 第二 ，“ 三便于 ” 的原则 。 在确定刑事诉讼的 管辖时 ， 一方面要便于办案人员 调查取证 ， 准确及时地查明案件事实 ， 保证办案质量 ， 实现诉讼目 的 。 另 一方面要便于当事人等诉讼参与人参加诉讼 ， 减少人力 、 财力的浪费 。 第三 ， 原则性与灵活性相结合的原则 。 * 立案管辖 ， 又称职能管辖 ， 是指公安机关 、 人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的权限分工 。 《 宪法 》 对公 、 检 、 法三机关的性质 ， 作出 了 明 确的划分 ， 公安机关是国家的治安保卫机关 ， 肩负着对刑事案件进行侦查的任务 ， 行使侦查权 ； 检察机关是国家的法律监督机关 ， 行使检察权 ； 人民法院作为国家审判机关 ， 行使审判权 。 第二节 立案管辖 * 一 　 公安机关立案侦查的刑事案件 《 刑事诉讼法 》 第 １８ 条第 １ 款规定 ， 刑事案件的侦查由公安机关进行 ， 法律另有规定的除外 。 这里 “ 法律另 有规定 ” 是指 ： ① 由 人民检察院直接立案侦查的案件 ； ② 由人民法院直接受理的案件 ； ③ 国家安全机关办理的 危害国 家安全的刑事案件 ； ④ 由 监狱侦查的在监狱内发生的犯罪案件 ； ⑤ 由 军队保卫部门 侦查的军队内部发生的刑事案件 。 * 二 　 人民检察院立案侦查的案件 《 刑事诉讼法 》 第 １８ 条第 ２ 款规定 ：“ 贪污贿赂犯罪 ， 国 家工作人员 的 渎职犯罪 ， 国家机关工作人员 利用职权实施的非法拘禁 、 刑 讯逼供 、 报复陷害 、 非法搜索的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪 ， 由 人民检察院立案侦查 。 对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件 ， 需要由人民检察院直接受理的时候 ， 经省级以上人民检察院决定 ， 可以 由 人民检察院立案侦查 。” * 三 　 人民法院直接受理的刑事案件 《 刑事诉讼法 》 第 １８ 条规定 ：“ 自 诉案件 ， 由 人民法院直接受理 。” 又根据 《 刑事诉讼法 》 第 １７０ 条的规定 ， 自诉案件主要包括 ： 第一 ， 告诉才处理的案件 。 告诉才处理的 案件 ， 是指被害人或其法定代理人进行告诉 ， 人民法院才予受理的案件 。 但是如果被害人因 受强制 、 威吓而无法告诉的 ， 人民检察院和被害人的近亲属也可以 告 诉 。 * 审判管辖是指各级人民法院之间 、 同级人民法院之间以及普通人民法院与专门人民法院之间审判第一审刑事案件上的分工 。 根据人民法院组织法的 规定 ， 我国人民法院包括了最高人民法院 、 地方各级人民法院 （ 包括基层人民法院 、 中级人民法院和高级人民法院 ） 及专门人民法院 。 第三节 审判管辖 * 一 　 级别管辖 级别管辖是指各级人民法院在审判第一审刑 事案件的 权限上的 分工 。 其主要解决的是上下级人民法院之间的权限划分 。 我国 刑事诉讼法划分级别 管辖的依据主要是 ： 案件的性质 ； 罪行的轻重程度和可能判处刑罚 的轻重 ； 案件造成社会影响的大小及人民法院系统内部的工作量平衡及工作重点不同 。 * （ 一 ） 基层人民法院管辖的第一审刑事案件 《 刑事诉讼法 》 第 １９ 条规定 ：“ 基层人民法院管辖第一审 普通刑 事案件 ， 但是依据本法由上级人民法院管辖的除外 。” 可见 ， 除法律有特殊规定外 ， 普通刑事案件均由基层人民法院管辖 。 基层人民法院作为人民法院系 统内 部最基层组织 ， 数量庞大 ， 分布广泛 ， 接近群众 ， 将其作为绝大多 数案件的 基本审 级可利于案件事实调查 ， 利于诉讼参与人的参与 。