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中国与中东欧国家经贸合作现状、存在问题及政策建议 摘要：中国与中东欧国家经贸合作是双边合作关系发展的重要基础和内容。近年来，双边经贸关系快速发展，双边贸易额呈现快速增长态势、双向投资规模不断扩大、双边合作机制不断完善。然而，双边经贸关系仍然存在着一些问题。经贸合作规模较小，贸易投资结构相对单一经贸合作壁垒较高，贸易投资便利化有待提升经贸合作引导力度不够，贸易投资后劲有待增强经贸合作环境不够完善，宏观支持有待加强。解决问题的思路需要进一步加强双边政府层面的合作机制，积极搭建双边经贸合作服务平台，加快提升双边贸易投资便利化水平，推进双方在主要领域经贸合作步伐。 关键词：中国，中东欧国家，双边经贸关系 中国与中东欧国家经贸合作是双边合作关系发展的重要基础和内容。近年来，双边经贸关系步入快车道，中国与中东欧16国在双边贸易与双向投资方面快速发展。2014年为“中国一中东欧国家合作投资促进年”，未来双边经贸合作潜力巨大=但同时，双边经贸合作领域仍存在一些亟待解决的突出问题，阻碍了双边经贸合作发展，需要加以积极引导和政策推动。 　　一、中国与中东欧国家经贸合作现状 　　（一）双边贸易额呈现快速增长态势 从双边整体贸易情况来看，中国与中东欧进出口额由2003年的85.35亿美元增长至2013年的551.15亿美元，年均增长率达到20.51%，超过同期外贸年均增速约3个百分点。其中，中国出口至中东欧贸易额由2003年的68.01亿美元增长至2013年的405.22亿美元，年均增长率达到19.54%，超过同期外贸出口年均增速约2个百分点，中国自中东欧进口额由2003年的17.34亿美元增长至2013年的145.92亿美元，年均增长率达到23.74%，超过同期外贸进口年均增速约7个百分点。从双边贸易差额来看，中国与中东欧在过去十年中始终保持顺差，且顺差规模不断扩大，16围总顺差额由2003年的50.67亿美元增长至2013年的259.30亿美元，2013年，除斯洛伐克共和国和前南马其顿两国为逆差外，中国对中东欧其余14国贸易均表现为顺差。 　　从中国对中东欧16国分国别出口情况来看，2013年，波兰、捷克共和国、匈牙利、斯洛伐克共和国、罗马尼亚为中国在中东欧地区的前五位出口国，中国对上述国家出口额分别为125.76亿美元、68.38亿美元、56.93亿美元、30.84亿美元和28.23亿美元，分别占中国对中东欧整体出口的31.03%、16.87%、14.05%、7.61%和6.97%，合计占比76.53%。从中国自中东欧16国分国别进口情况来看，2013年，斯洛伐克共和国、匈牙利、捷克共和国、波兰和匈牙利分别为中国自中东欧地区前五位进口国，中国自上述地区进口额分别为34.58亿美元、27.15亿美元、26.14亿美元、22.37亿美元和12.08亿美元，分别占我国自中东欧整体进口的23.69%、18.61%、17.92%、15.33%和8.28%，合讨‘占比83.83%。 （二）双向投资规模不断扩大从中国与中东欧双边投资规模来看，双向投资水平不断提升，投资额占比呈上升趋势。中国对中东欧投资由2003年不足1亿美元增长至2013年的近50亿美元，中东欧国家对华投资由2003年的4.2亿美元增长至l2亿美元。从双方合作领域来看，投资领域不断拓宽。其中，中国对中东欧的投资涉及机械制造、化工、家电、物流商贸、新能源、研发、金融、农业等领域，中东欧对华投资主要涉及机械制造、化工和乳制品等领域。目前，已有包括华为、TCL等在内的中资企业通过并购、兼并、收购和设立工厂等方式进入中东欧市场。葛洲坝公司中标波黑大型火电站建设项目，成为中国企业首次通过国际招标获得波黑火电项目。恒天集团与其国际合作方联合收购斯洛文尼亚TAM-Durabus客车公司，成为中斯建交以来中方在该国投资的首家生产型企业。此外还有大批中资企业正加快进入中东欧市场步伐。 　　从国别投资存量来看，匈牙利、波兰、捷克是我国在中东欧地区的投资重点，投资额分列我国对中东欧投资的前三位。截至2013年底，我国对匈牙利累计投资29.6亿美元，约占我国对中东欧地区投资的约600/0，雇佣当地员工超过5000人，投资主要涉及金融、化工、通讯和新能源等领域。匈牙利对华累计投资3.57亿美元。约占中东欧整体对华投资的30%，投资主要涉及污水处理、水资源管理、建材、食品加工和家禽饲养等领域。 　　（三）双边合作机制不断完善 近年来，中国与中东欧国家双边合作机制日益完善。一是双方积极签署多项多边经济合作协定。中国与中东欧国家签署多项多边协定，包括推动经济、工业和科技合作，保护投资和避免双重征税等。2013年，中国与中东欧国家领导人签署《中国一中东欧国家合作布加勒斯特纲要》，为促进双边经贸、金融、互联互通、科技