AC七章工程建设施工招投标与合同管理.ppt

第七章 工程建设施工招投标与合同管理 熟悉工程建设招投标的概念； 掌握工程建设施工招投标的程序； 熟悉投标报价策略和作价技巧； 了解建设工程合同的概念及其分类； 熟悉工程施工索赔的概念及程序。 重点： 工程建设施工招投标的程序； 熟悉施工招投标的程序，达到能够开展招投标工作的程度； 工程施工索赔的概念及程序。 熟悉施工索赔的基本知识，会处理索赔事项。 中华人民共和国招标投标法 1994年6月 原国家计委开始起草《招标投标法》 1998年 国务院机构改革后 国务院法制办和国家发展计划委员会 《中华人民共和国招标投标法（草案）》 1999年3月17日国务院15次常务会议讨论通过 1999年8月30日九届全国人大常委会第11次会议通过 2000年1月1日起施行 工程项目招投标 工程项目招标，是指招标人（业主）对自愿参加某一特定工程项目的投标人（承包商）进行审查、评比和选定的过程。 工程项目招投标是培育和发展建筑市场的重要环节 推行招投标制有利促进经济体制的配套改革和市场经济体制的建立 推行招投标制有利促进我国建筑业与国际接轨 建筑市场的主体 业主 市场中拥有资金的买方，也称发包方。在建设市场中发包工程建设的（咨询、设计、施工）任务，并最终得到建筑产品所有权的政府部门、企业、事业单位。 承包商 有一定生产能力、机械设备、流动资金，具有承包工程建设任务的营业资格，在建筑市场中按照与业主签订的合同的规定，执行和完成合同中规定的各项任务，提供各种建筑商品的施工单位 ，市场中的卖方。 中介服务机构 具有相应的专业能力，在建筑市场中受业主、承包商或政府管理机构的委托，对工程建设进行工程咨询、建设监理、法律服务等，并收取服务费用的服务机构和其他专门中介服务组织。 工程项目招标分类 工程项目招标方式 公开招标 邀请招标 议标 工程项目施工招标 建设单位招标应当具备的条件 招标单位是法人或依法成立的其他组织 有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员 有组织编制招标文件的能力 有审查投标单位资质的能力 有组织开标、评标、定标的能力 建设项目招标应当具备的条件 概算已经批准 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划 建设用地的征用工作已经完成； 有能够满足施工所需的施工图纸及技术资料 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围 上述规定的目的 促使建设单位严格按基本建设程序办事 防止“三边”工程现象的发生 确保招标工作的顺利进行 工程项目施工招标 特点 发包的工作内容明确、具体 各投标人编制的投标书在评标时易于进行横向对比 建设项目施工公开招标程序 建设工程项目报建 审查建设单位资质、招标申请 编制招标有关文件 编制、审核标底 发布招标公告或投标邀请书 对投标单位进行资格预审、发放招标文件 组织勘察现场并招开招标预备会 投标文件的接受 开标、评标、定标 签订合同资格预审文件、招标文件的编制与送审 7.2工程建设施工投标 概念 投标决策 影响因素 技术实力 经济实力 管理及信誉实力 工程建设施工投标程序 报名参加投标 申报资格预审 研究招标文件 调查投标环境与现场考察 确定投标策略 编制施工计划、制定施工规划 投送投标文件 参加开标会、中标与授标 7.3投标报价 计算工程造价 按现行建筑安装工程造价管理办法计算 按改革设想的办法计算 投标报价策略 把握形势 以长胜短 掌握主动 随机应变 常用投标策略 靠高水平的经营管理取胜 靠改进设计取胜 低利策略 未来策略 低价索赔策略 靠缩短建设工期同时保证工程质量得标 常用作价技巧 1.扩大报价法 2.不平衡报价法 3.多方案报价法 4.突然降价法 7.4建设工程合同 合同 施工合同 建设单位（发包人）和施工单位（承包人）为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利和义务关系的协议。 合同的分类 按承发包的工程范围分为： 总承包合同、承包合同、分包合同 按完成承包内容分为 建设工程勘察合同、设计合同、施工合同 按付款方式分为： 总价合同、单价合同、成本加酬金合同 施工合同的内容 工程范围、建设工期 中间交工工程的开工和竣工时间 工程质量、工程造价 技术资料交付时间 材料和设备供应责任 拨款和结算 竣工验收 质量保修范围、质量保证期 双方相互协作条款 合同的签订 合同订立应具备的条件 订立应遵循的原则 遵守国家法律、法规和国家计划 平等、自愿、公平 诚实信用 订立施工合同的程序 （要约邀请）、要约、承诺 施工合同的方式 直接发包、指定发包 合同的履行 实际履行 全面履行 工程施工索赔 概念 一种合法的正当权利要求、双向的 对违约方的警告、给守约方的自我保护手段 对合同实施能起到保证作用