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L/O/G/O 6-3-1 理性决策模型 理性决策模型 理性决策模型包括完全理性模型和有限理性模型。 1、完全理性决策模型 完全理性决策模型是一个众所周知的决策模型。该模型主要是建立在理性人假设的基础上的。该模型认为，理性人的决策是基于成本和收益的理性的计算而作出的。 这一政策模型通常包括下面的内容。 （1）决策者所面对的问题是相对独立的一个问题。 （2）指导决策的目标、价值和目的是清楚的，而且能够根据其重要性进行排序。 （3）决策者拥有解决该问题的所有信息和可供选择的完备方案。 （4）每个方案的成本收益和利弊都能被计算或观察到。 （5）每一备选方案的实施结果都能被计算并能与其他方案进行比较。 （6）决策者选择能够最大限度实现其目标和价值的最佳方案。 完全理性模型在实践中受到了较多的批评： 首先，要把一个问题从它的周围的其他环境完全隔离开来是非常困难的， 其次，由于主客观条件限制，任何人都不可能在决策前了解关于问题的所有的信息，也不可能发现所有的备选方案，更不可能对每种方案的实施后果进行清楚的预测。即使用最先进的设备，决策者面对复杂多变的政治、经济、社会和文化环境也不可能准确计算出每一方案的成本与收益。 第三，在政策决策中，决策者不仅要考虑社会的利益，而且他还可能考虑自我的利益，他不仅是在为社会工作也在为自己工作，他有自己的需要、偏好和缺陷，这些都可能限制他按最理性的方式行为。 第四，沉没成本的问题。对现存政策或者项目的以前的决策、建议和投资也可能影响决策者的再决策，而且，关于新的方案的不确定性也会迫使决策者尽量选择与过去的方案相近的方案或者选择自己熟悉的方案。 最后，理性决策模式假设决策是由单个的理性人作出的，而在现代公共政策制定过程中，即使理性决策的其他所有条件都能满足，也不可能由一个人来制定一项政策。 尽管受到了诸多的批驳，完全理性模型仍然为设计更理性的公共政策提供了一个思路和理想。 2、有限理性模型 在完全理性模型的基础上，西蒙提出了决策者有限理性 (Bounded Rationality)模型。 西蒙认为。完全理性存在下述约束: 第一，按照理性主义的要求，行为主体应具备关于每种抉择的后果的完备知识和预见。而事实上，对后果的了解总是零碎的; 第二，由于后果产生于未来，在给它们赋以价值时，就必须凭想象来弥补其时所缺少的体验。然而，对价值的预见不可能是完整的; 第三，按照理性的要求，行为主体要在全部备选行为中进行选择。但对真实行为而言，人们只能想得到全部可能行为方案中很少的几个。 因此，西蒙认为决策者在管理决策是不可能达到最佳程度，而只能是追求一种近似的优化途径，即“寻求满意”的管理决策和结果。最佳决策的前提是决策者的行为完全理性化，而满意决策的前提是决策者的行为有限理性化，后者才是现实的。 理性“就是要用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备选行为方案”，而不是去追求最优、最大值的所谓客观理性 (Object Rationality)。进一步说，客观理性是存在的，但是对它的追求不是一次完成的，而是一步步地向它逼近，永远不能使这个过程完成。 L/O/G/O