成果与进度要求.docVIP

附件1： 申报指南 项目背景 为贯彻落实党中央国务院关于生态文明建设和体制改革的总体部署，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本理念，落实《“十三五”生态环境保护规划》以及全国环境影响评价工作会议要求，环境保护部决定开展区域国土空间环境评价，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）为重点，构建以质量改善为核心、以承载约束为底线、以空间管控为手段、以“多规合一”为平台、以精细管理为保障的环境源头预防体系，强化生态环境在国土空间开发中的引导约束作用。为加快制定“三线一单”技术规范，环境保护部委托我中心牵头开展“三线一单”鄂尔多斯试点研究工作。 内容及技术要求 为保证“三线一单”技术规范编制工作顺利实施，确保试点工作按时保质完成，本次将在明确经费额度基础上，以技术择优为主，面向全社会公开选聘试点工作协作单位。本次征集的协作单位主要承担以下工作内容： （一）开展鄂尔多斯国土空间环境评价 结合战略环评，开展鄂尔多斯国土空间生态环境评价。在生态保护红线划定的基础上，对国土空间开展生态保护重要性评价和生态环境敏感脆弱性评价，并进行分级，构建涵盖所有生态空间的差异化管控技术。基于水环境产汇流特征分析、大气环境流场传输规律解析和土壤环境风险评估，开展基于空间单元的水、大气和土壤环境评价，把握国土空间的环境属性，支撑“三线一单”的制定。 （二）制定鄂尔多斯市“三线一单” 基于国土空间环境评价工作基础，衔接生态保护红线、国家、区域、省域等上位环境规划、区划目标，开展环境资源承载力评估，确立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为核心的基础性、底线性要求，并落实到空间单元和网格，制定基于空间单元和网格的环境管理负面清单，形成完善的鄂尔多斯市“三线一单”成果。 （三）建立鄂尔多斯“三线一单”空间基础底图 统一坐标系与比例尺，将环境基础数据统一纳入空间坐标系，通过区域国土空间生态环境评价，形成以“三线一单”为核心的环境空间基础底图。 （四）提出鄂尔多斯“三线一单”实施机制和政策建议 基于鄂尔多斯编制经验总结，提出“三线一单”应用出口和管理支撑，“三线一单”的配套办法和实施机制，建立与空间规划“多规合一”的路径方法。 （五）总结鄂尔多斯“三线一单”做法和经验 对鄂尔多斯制定“三线一单”的技术方法等方面的成功经验进行总结，提炼包括生态空间识别、环境质量底线和污染物排放总量限值、资源开发利用上线、环境准入负面清单等关键领域的技术方法，形成基于试点城市的“三线一单”典型模式总结报告。 成果与进度要求 本次公开征集试点工作是国家财政预算项目，申报单位须严格按照国家财政和环境保护部环境工程评估中心经费管理的有关要求执行，保障试点工作的顺利实施。进度要求如下： （一）地方开展试点（2017年4-6月） 2017年4月召开试点城市“三线一单”试点技术思路研讨会； 2017年5月召开试点城市“三线一单”试点关键技术成果研讨会； 2017年6月形成试点城市“三线一单”制定成果初稿。 （二）成果修改完善（2017年7-12月） 总结试点城市“三线一单”技术方法，形成鄂尔多斯市的“三线一单”典型模式总结报告。 鄂尔多斯“三线一单”制定方案的成果凝炼、部门衔接、征求意见、修改完善。 申报条件 1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企事业单位； 2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，最近两年无违约历史； 3.具有战略、规划环境影响评价相关工作经验; 4.能够准确把握课题的关键问题，技术方案科学合理，能够满足工作目标和任务的要求。 5.本次公开遴选不接受个人申请。 申请受理 （一）申报文件 申请文件由申请函、项目申报书及其它支撑性材料构成（如相关研究成果、获奖情况等）。 （二）申报文件的格式 1.申报文件正文为小4号宋体字，1.5倍行距，不得行间插字、涂改或增删。 2.申报文件外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。 3.申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。 （三）申报须知 1.申报单位应准备申报文件正本一份，副本四份，电子文档一份（word 格式，发送到联系人邮箱）。如果申报电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。 2.申报单位应根据申报文件的要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。 3.申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。 （四）申报文件的密封和标记 1.项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址，及“正本”或“副本”，封口处加盖项目