村委方案票决资料.docVIP

PAGE PAGE 1 九龙镇 村委会集体林权制度改革 实施方案 为全面推进我村集体林权制度改革，进一步激活林农参与林业建设的积极性，促进林业生产力的快速发展，根据《九龙镇集体林权制度改革实施方案》，结合我村委实际，制定本实施方案。 一、成立机构 成立村林改工作组，由村委书记 任组长，村委主任 为副组长， 、 、 、 及各村民小组组长为成员，负责协调全村林改工作。本村林改工作实行一对一负责制，各工作组成员分别对各自工作片区负责，具体由 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ； 负责 ；各社社长各自对所属村民小组负责。工作组内设山林调处组，由 任组长， 、 任副组长，各村组长为成员，负责本村委会范围内山林纠纷调处工作。 二、宣传发动 村委会组织各村民小组长召开动员会，对林改政策法规及相关知识进行宣传；各片区负责人员和村民小组组长具体负责辖区内宣传工作的开展。 三、改革范围 本村范围内所有集体林。 对权属有争议的森林、林木和林地，积极调解权属争议，对难以调解的，暂不纳入改革范围。 四、主要内容 1、自留山。稳定不变，长期无偿使用，允许继承。未换发林权证的要依法换发，已换发林权证的要保持不变。 2、责任山。稳定不变，山上林木归责任山承包人所有，承包期内允许继承。承包期满，可按照国家有关规定继续承包。新一轮承包期统一为70年，要签订书面承包合同。责任山面积四至界线不清的，要界定清楚，换发林权证。 3、由村小组集体统一经营的山林 亩，采取分股、分利的形式落到农户。确保经营权属现状不变的前提下，鼓励“分股不分山，分利不分林”的分配方式。集体山林所得收益70％以上均分到集体经济组织内部成员，其余部分留作集体公共开支。 4、对已经流转的集体山林，凡程序合法、合同规范的，要予以维护；对群众意见较大的，要本着尊重历史、依法办事的原则，妥善处理。集体山林流转收益70％以上应平均分配给本集体经济组织内部成员。 5、有偿转让经营。可将现有山林评估作价，通过公开招标租赁、拍卖等方式转让给集体经济组织内部成员，或内部自由组合，联户承包，或其它社会经营主体承包。转让费按年计收，70％以上由集体内部成员平均分配，剩余部分用于林业发展和公益事业。 采取“分股、分利”的形式进行改革的集体统一经营林地，由各村民小组根据村民意愿，制定具体分配方案，经过村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过，报镇（街）林改办备案。 五、工作步骤及内容 (一)各村民小组要在 月 日前成立由村民小组长任工作小组组长，村内党员和德高望重、有一定威信的村民为成员的林改工作小组，人数3—5人。工作小组负责林改的各项工作的具体实施，包括派发宣传资料，组织村民召开学习会议和林改票决会议，进行调查摸底工作，拟制林改方案，实地踏界，林改资料及村委会林改工作组安排的其它相关工作。工作组内设山林调处委员会，负责调处村内山林纠纷。 (二)各村组林改工作小组要做好充分准备，在 月 日前召开全体村民会议。会议必须包括宣读《九龙镇集体林权制度改革方案》；讲解林改目的、意义及主要工作流程；收集村民对林改的意见和建议等内容。 (三)各村组工作小组要积极配合上级部门，就山林权属和人口情况展开调查摸底工作，要弄清山林四至界线、权属分配情况和初步计算面积；弄清本村总人数、总户数、有表决权人数、村民代表人数等；将结果造册登记并于 月 日前进行公榜。 (四)各村组工作小组成员要深入农户，了解农民林改意愿，根据农民意愿初步拟定村组林改方案。之后，对农户逐家逐户造访，对方案就农民意愿进行修改，使林改方案与农民意愿一致，与政策法规相符。 (五)各村组工作小组要在 月 日前召开村民会议或者村民代表会议，取得村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意通过本村组林改方案。 (六)村组工作小组要在 月 日前召集村民商讨和制定本村山林具体分配办法，根据人口情况和山林权属情况制定详细分配方案，并造册记录。之后，小组成员要组织村民签订集体统一经营山林收益分配合同，协助各个林地经营者补充及完善林地承包合同。 (七)各村组要 月 日前按照本村山林权属情况完成林权申请登记工作，填写《广东省林地林权登记申请表》；组织踏界，协助林改技术人员进行外业踏查工作，指认界线并签名进行确认；提交其它相关的林权登记申请材料，包括林权权利人代表身份