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构建平台 注重实效中智上海公司不断加强外企党建 中智上海经济技术合作公司隶属于中国国际技术 智力合作公司，是国务院国资委直属的从事全方位人力资源 服务的中央企业。目前，中智集团服务各类中外企业机构3 万家，服务雇员人数超过85万，服务党员人数逾万名。其 中，中智上海经济技术合作公司党委（以下简称中智党委） 管理服务外企流动党员约7000名。尽管外企党建是两新组 织党建的一个组成部分，但与本土化两新组织党建相比，外 企党建具有自身的特殊性，中智党委把考察外部环境对基层 党组织的影响作为整个外企党建工作的逻辑起点，认识到在 国家经济体制转型和社会发展形态演变过程中，外企经济组 织的兴起和发展必然对外企党组织的生存环境、组织形式、 活动方式，对外企党员的组成结构、群体特征以及价值观念 产生直接的影响，使得外企党员普遍具备鲜明的时代特质， 思想开放、个性突出，不盲从权威，有着独立的思考和见解。 面对这种情况，中智党委通过完善组织架构建设、实现零散 党员就近挂靠、设立党员之家活动场所、提供党员交流平台 等一系列服务举措，有效地推进了外企党建。 、完善的基层组织体系，搭建外企党建有效载体和平 中智党委根据外企党员的实际情况，不断组建和巩固了 党在外企的基层组织体系，打造了 “ 党在外企的基层组织体系， 打造了 “铁打的营盘”， 为全面 推进外企党建奠定了基础。 一是以外企党支部、党小组建设为“节点”，实现组织 的全覆盖和管理的无缝化。2005年以前，中智党委只是依靠 个别党务工作者负责挂靠管理，组织活动难以开展。之后， 中智党委以“支部建在连队上”为指导思想进行试点，逐步 在拥有5名党员以上的外企成立基层党支部，达到外企党员 能够自己管理自己的基本目的。在这个过程中，避免“一刀 切”,运用先试点、分阶段，原则性与灵活性相结合的策略 开展组建工作。尽管外企党员处于外企环境不愿浮出水面、 松散无序，但组建党支部的试点成功，使外企党建局面发生 明显转变。中智党委顺势利导，支持和鼓励外企党员创新组 织形式，建立了联合支部、楼宇支部、区域支部等，让零散 党员就近挂靠公司支部。经过近6年的坚持不懈，目前中智 党委已在上海15个行政区域的外资企业组建党支部212个, 党小组162个，使7000名外企党员全部纳入党组织的覆盖 体系。 二是自下而上组建外企党总支，进一步完善党组织的纵 向管理体系。经过反复研究论证，中智党委决定以上海市行 政区域划分作为组建试点，从2008年7月至2009年底，在 外企党员相对集中的徐汇区、长宁区、卢湾区等7个行政区 分别建立了 7个外企党总支。2012年初以来，为了适应党员 人数超过百人的大型外企党员管理的需要，中智党委又先后 在思科系统研发、摩根士丹利、印孚瑟斯技术以及通用汽车 等世界500强企业内部单独建立党总支。外企党总支面向所 属区域及企业内党支部、党小组，直接引导和协调外资企业 党组织开展工作，实现了党建工作重点和管理权限下放，使 党的组织管理更加灵活有序，互动更加直接，服务更加落实, 反馈更加到位。可以说，外企党总支的成功组建以及中间 节点”功能的发挥，实现了中智党委由扁平式组织体系向金 字塔式、互动型组织管理体系的转变。 二、打造髙素质的骨干队伍，为外企党建提供有力的组 织保障 党员骨干队伍既是党的路线、方针、政策的执行者，更 是立足于实际情况创造性开展各项工作的组织者和领导者。 在外企这样非政治化、非本土化的特殊环境中，党组织所面 对的各种压力和职场风险错综复杂，是否具有一支高素质的 骨干队伍直接影响到外企党组织生命力的延续。 为了打造一支高素质的骨干队伍，中智党委坚持探索党 员骨干选拔使用方式。从2005年开始，中智党委坚持有时 间、有热情、有能力的“三有”负责人任用标准，经过组织 推荐、实践锻炼、选举确认的流程，使外企党支部能够自己 完善和配备兼职骨干成员。之所以采用这种“先推荐后选 举”的做法，是因为组建初期党员相互之间不熟悉，不具备 民主选举的条件。尤其值得一提的是，中智党委未向他们提 供任何报酬，他们完全凭借着一腔热情以及自身能力活跃在 中智外企党建的舞台上。 同时，自下而上不断完善骨干队伍建设。在基层党支部 不断健全的基础上，一批优秀的外企党总支书记、副书记等 通过公推直选的方式产生。他们同支部书记一样，全部采取 兼职方式、利用业余时间开展党建工作。而且注意保持外企 基层党组织的相对稳定。近6年以来，中智党委所属外企支 部书记流动95名，年平均流动率达10. 3%o中智党委在外企 党支部设立支部副书记职位，在党总支设立总支副书记，甚 至候补副书记职位等，形成递补式的干部后备梯队，有效地 防止了因骨干流失而导致基层党组织出现的真空状态。在党 总支这个层面，由外企党员兼职担任总支书记或副书记，这