信息不对称条件下公共政策的执行鸿沟及其弥合机制研究.docVIP

国家自然科学基金 申 请 书 项目名称：信息不对称条件下公共政策的执行鸿沟及其弥合机制研究 摘 要 (限400 字)： 鉴于我国现阶段公共政策的执行过程具有十分典型的博弈特征而且公共政策执行过程 中出现的问题大多都是在信息不对称的条件下发生的，本项目拟在对我国现阶段的公共政 策实践活动进行深入、系统的实证调查的基础上，借鉴现代博弈论和信息经济学的先进理 论成果，并综合运用利益分析、行为分析、制度分析、案例分析、比较分析以及模型建构 等研究方法，从我国现阶段公共政策执行过程的信息不对称和博弈特征分析入手，在对信 息不对称条件下公共政策“执行鸿沟”--- 即政策意图与实际结果之间存在很大差距---的 发生机制进行系统研究的基础上，通过对信息不对称条件下公共政策执行鸿沟及其弥合机 制的综合探讨，提出一些对我国公共政策执行绩效的改进和公共政策理论体系的完善具有 实践意义和学术价值的研究结论。 关 键 词(用分号分开，最多5 个) 公共政策；执行鸿沟；弥合机制；博弈；信息不对称 经费申请表 （金额单位：万元） 科目 申请经费 备注（计算依据与说明） 一.研究经费 17.6000 1.科研业务费 16.6000 （1）测试/计算/分析费 （2）能源/动力费 （3）会议费/差旅费 9.5000 专家咨询会议费3 次1.5 万；座谈会议费8 次2.5 万元；案例调研经费5.5 万。 （4）出版物/文献/信息传播费 3.7000 图书购置费1.5 万；资料复印费1.2 万；计算机使 用费1 万。 （5）其它 3.4000 调查问卷印制费1 万；研究成果印制费0.8 万；研 究成果发表版面费1.6 万。 2.实验材料费 0.0000 （1）原材料/试剂/药品购置费 （2）其它 3.仪器设备费 1.0000 （1）购置 1.0000 加工和处理研究资料所需的软件购置费1 万。 （2）试制 4.实验室改装费 5.协作费 二.国际合作与交流费 3.5000 1.项目组成员出国合作交流 2.0000 项目组成员4 人次赴国（境）外参加与本项目有关 的学术会议差旅费。 2.境外专家来华合作交流 1.5000 邀请美国和香港专家各1 人次来中国大陆就本项目 进行学术交流的差旅费。 三.劳务费 3.0000 博士研究生及博士后参与课题研究的劳务费。 四.管理费 1.0000 按不超过项目经费5%提取的管理费。 合 计 25.1000 国家其他计划资助经费 0.0000 其他经费资助（含部门匹配） 0.0000 与本项目相关的 其他经费来源 其他经费来源合计 0.0000 国家自然科学基金申请书 第 5 页 版本1.003.364 报告正文 （一）立项依据与研究内容（4000-8000 字）： 1、 项目的立项依据（附主要的参考文献目录）。 公共政策作为政府或社会公共权威对社会经济发展实施宏观调控的重要杠杆，其本质上是政府或社会公共权威对社会利益进行权威性分配的一种方案，从根本上说，其作用的发挥取决于其执行的绩效。然而，公共政策如何才能得以有效的执行，进而使其对社会经济发展实施宏观调控的这种杠杆作用得以成功地发挥，这不仅是发达国家政府长期以来一直都在探索的难题，更是像我国这种正处于体制转型过程中的国家亟待解决的难题之一。就我国的公共政策过程而言，在高度集权的计划经济体制时期，公共政策的执行阶段似乎并不存在太多的严重问题，相比之下，因公共政策制定缺乏科学性和民主性而导致的决策失误倒是十分突出。改革开放以来，伴随着中央向地方的分权和放权，特别是伴随着市场经济体制带来的利益多元化格局的形成，在公共政策的执行过程中，诸如“上有政策、下有对策” ，“有令不行、有禁不止”，“政策走样”等导致公共政策的“执行鸿沟”------即政策意图与实际结果之间存在很大差距------进而妨碍公共政策应有效力发挥的博弈现象屡有发生，甚至有愈演愈列之势，而且，我们通过相关研究发现，公共政策的执行本质上是相关政策主体间基于利益得失的考虑而进行的一种利益博弈过程，公共政策执行过程中的这种博弈大多都是在信息不对称的条件下发生的。因此，要揭示公共政策执行过程中各方利益相关主体之间客观存在的这种非对称信息博弈关系及其内在规律，掌握驾驭这种非对称信息博弈关系的理论与方法，进而有效地缩小乃至弥合信息不对称条件下公共政策的执行鸿沟，就需要应用包括研究不同博弈结构-激励机制下委托-代理问题的机制设计理论在内的博弈论和信息经济学方法去进行深入的研究，因为博弈论正是研究理性的决策者之间冲突与合作的理论，而作为非对称信息博弈论在经济学上的应用，信息经济学则是研究什么是非对称信息条件下的最优交易契约的机制设计理论，博弈论和信息经济学的理论和方法对于信息不对称条件下公共政策的执行问题具有极强的解释力。但遗憾的是，尽管