三、突破科层制:领导结构的创新 科层制作为一种全球性的体制,为现代领导活动提供了最为重要的正式结构。 韦伯按照工业时代的权力层次原则提出“官僚制”的理论时,这一理论无疑是革命性的,因为它给当时的经济带来了合理性、效益和秩序。但是,在目前的状态下,其弊端已经开始显露:它会不甚合理地鼓励人们去坚持某些规章细节,助长低效率和不灵活的体制,对正在不断增加的混乱置之不理,以至于人们总是用“官僚主义”来形容一个机构的僵化和顽固。 奥斯本提出的企业家政府理论实际上就是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来,使政府这类公共组织能像私人企业那样,合理地利用资源,注重投入产出,提高行政效率。西方学者认为,政府领导者与企业领导者的行为动机存在着本质性的不同,企业领导者的行为动机是获取利润:而政府领导者的行为动机是再次被选上连任。 奥斯本提出了改革官僚体制结构的十项原则 (1)掌舵而不是划桨; (2)重妥善授权而非事必躬亲; (3)注重引入竞争机制; (4)注重目标使命而非繁文褥节; (5)重产出而非投入; 奥斯本提出了改革官僚体制结构的十项原则 (6)具备“顾客意识”; (7)有收益而不浪费; (8)重预防而不是治疗; (9)重参与协作的分权模式; (10)非层级节制的集权模式;重市场机制调节而非仅靠行政指令控制 。 依附型性格 的人属于角色的接受者,他们的行为较多地受到其他角色传递
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