农村劳动力职业教育化培训工作情况调研报告.docVIP

农村劳动力职业教育化培训 工作情况调研报告 有效的转移农村劳动力，将巨大的人口压力转化为资源优势，是解决农村人口就业、增加农民收入、解决“三农”问题、推进新型城镇化的重要途径。在农村劳动力转移过程中，劳动者的素质和技能将成为顺利转移的关键因素，而教育，尤其是职业教育，是解决这一问题的关键。为了更好地促进我市农村劳动力有序转移和稳定就业，加快推进我市新型城镇化建设，市政协农业委员会结合我市实际情况，对我市发展职业教育，大力推进农村劳动力转移就业进行了专题调研，现将调研报告如下。 一、xx市基本情况 近年来，xx市委、市政府坚持把农村劳动力转移就业及技能培训工作摆在全市工作的重要位置，并列入为民承办的“十大实事”之中，按照“培训——就业——维权”一体化的工作思路，通过采取健全农村富余劳动力培训政策体系、探索培训机构管理模式，加大地方政府投资力度、严格落实培训补贴政策，创新培训组织模式、紧贴需求多方参与方便为民，完善培训监管机构、规范技能培训工作流程狠抓效果落实，加大校企合作力度，重视建设技能培训基本建设项目等一系列有效措施，多层次、多渠道、多形式开展农业转移劳动力就业技能培训，有力地促进了我市的农村劳动力转移就业工作。 目前，我市农村劳动力转移就业呈现出以下四个特点：一是农业劳动力家门口就业成为主要选择，二是中青年是转移就业的主力军，三是外出务工的农村劳动力中男、女比例差距越来越小，四是转移就业农村劳动力主要集中在二、三产业。 截止今年4月份，全市现有农村劳动力x万人，已转移就业x万人，富余农村劳动力x万人；已参加过各类职业技能培训的农村劳动力人数为x万人，占农村劳动力总数的40%。xx年至xx年，全市新增农村劳动力转移就业x万人，组织农村劳动力就业技能培训x万人次，其中x万人培训后实现就业，占培训总人数的71.4%。 二、存在的问题及不足 根据调研，我市以培训促就业、创业，农村劳动力择业技能逐步提高，但农村劳动力转移就业仍面临诸多问题和不足需要认真研究和完善。 （一）农村转移劳动力综合素质较低，就业难度较大。目前，我市农村劳动力在文化素质、劳动技能等方面整体素质偏低，多数务工农民从事的是劳动强度大、技术含量低、收入报酬少的低层次工种。另一方面，农村转移劳动力对转移、接受职业技能培训的重要性认识不足，不愿参加职业技能培训，就业稳定性差、流动性大，这些因素都制约了农村劳动力转移的规模、速度和转移层次的提高。 （二）农村转移劳动力培训资源未有效整合，服务体系不健全。现阶段，我市农民工培训工作政出多门，多个部门都在抓，如农委、人社、扶贫、工会、妇联等部门都从各自的业务出发，开展实用技术、职业技能培训等，但各部门之间缺乏必要的统一、协调和衔接，没有充分整合资源优势，培训资源得不到有效整合和利用。另一方面，农民工职业技能培训的经费不足且兑付手续较繁琐，在一定程度上影响了个别地区、个别定点培训机构的积极性，影响培训的实际效果。 三、意见和建议 （一）提高组织化程度，健全服务体系。政府要进一步提高劳动力转移的组织化程度，健全劳动力就业服务体系，积极引导、有效吸收农村劳动力接受职业教育，针对农民向非农产业专业进行培训；要全力支持返乡农民工自主创业，对他们进行乡镇企业生产、经营管理、烹调、理发、家电维修等培训，实现以创业带动就业；要健全完善有关政策和制度，保护农民工合法权益，完善公共服务体系，调动和激励农村劳动力的积极性，为农村劳动力转移创造良好环境。 （二）适应市场需求，实现教育多样化。农村职业教育培养人才的关键是要对位市场，找准“出口”，实现就业。要充分利用市场机制，实现农民职业教育产业化，实现办学主体多元化、办学形式多样化，科学制定培训内容，以市场需求为导向，以提高就业转移能力为目标，最大限度地避免培训内容与用工需求的脱节；要结合我市产业结构的调整规划，围绕先进制造业和现代服务项目建设的需求，增强培训项目与内容的适应性、实用性和前瞻性，实现以市场引导培训，以培训促就业。 （三）开辟融资渠道，建立多元投资体系。要进一步增加各级财政对农村劳动力就业技能培训资金的投入比重，特别是要加大对一般地区和贫困地区的投入；明确各级财政投入的用途，明确农村劳动力就业技能培训在就业专项资金使用分配上所占比例，简化补贴兑付程序，以确保培训补贴顺利兑付。同时，要制定政策，吸引社会资金，引导社会力量参与农村劳动力培训。 （四）理顺管理体制，转变政府职能。职业教育是一项系统工程，涉及部门多，需要各级党委政府的统一领导和统筹规划，政府要本着“抓大放小”的原则，着重于宏观的指导、调控和管理，让市场机制发挥其在教育资源配置中的基础性作用，达到教育资源和教育对象的最佳结合；要按照“政府主导、个人自愿、市场运作、各方参与”的原则，以“实际、实用、实效”为基准，整合各方教育资源，