农产品贸易中的技术壁垒讲义.ppt

4.2 完善检疫法规，强化监督管理 4.2.2 开展农产品认证，健全质量保障体系 农产品认证制度是国际贸易的通行证 农产品认证的重点： 农产品品质认证； 农产品生产和加工企业管理认证（HACCP）； 安全食品认证（无公害产品、绿色食品、有 机产品） 4.2 完善检疫法规，强化监督管理 4.2.3 加快农产品标准化步伐 尽快完善我国农产品标准体系 提高国际采标率 积极参加国际标准的制订 4.3 强化检验检疫把关和服务功能 4.3.1 加强口岸检疫把关，严防外来生物传入和不合格产品出口 我国口岸检疫截获外来生物疫情： 截获外来有害昆虫620种，如地中海实蝇、谷斑皮蠹、大豆象等； 截获外来植物病害250多种，如小麦矮腥黑穗病、烟草霜霉病等； 截获有害杂草300多种，如毒麦、假高梁等； 最近10年口岸截获外来生物发展趋势 4.3 强化检验检疫把关和服务功能 建立风险和预警机制 农产品风险分析和管理 预警和快速反应 完善农产品检验检测体系 外来生物检疫系统 农残和有害物质检验系统 GMO检测系统 台湾农药检测图表 4.3 强化检验检疫把关和服务功能 4.3.2 面对出口农产品频频受阻，强化检验检疫服务功能 注重抓源头，实现全方位监管 开展双边谈判和技术合作 与地方政府建立合作机制 4.3 强化检验检疫把关和服务功能 4.3.3 面对农产品贸易新变化，强化技术壁垒功能 突破外生性TBT 构筑内生性TBT 4.4 运用WTO规则，保护农产品生产和贸易 向国外进行交涉，维护自身权益 加强政府间双边和多边交流合作 进入WTO争端解决 谢 谢 * 农产品贸易中的技术壁垒  1 TBT的概念 2 WTO关于TBT的主要规则 3 TBT对我国农产品贸易的影响 4 对策的思考 1技术性贸易壁垒（TBT）的概念 1.1 TBT的含义及其由来 1.2 TBT的内容 1.3 TBT的特点和作用 1.4 国外的主要技术性贸易壁垒措施 1.1 TBT的含义及其由来 1.1.1 TBT的含义： TBT是指一个国家或区域组织为维护其基本安全，保障人类及其动植物的生命和健康，保护环境，防止欺诈行为，保证产品质量等而采取的强制性或自愿性的技术措施。 1.1.2 TBT的由来。 关税壁垒→非关税壁垒→技术性壁垒 1.2 TBT的内容 技术法规：由政府规定产品的具体特性（包括产品质量、功能、大小、形状以及标签和包装等）或其相关工艺和生产方法的文件。 标准：由公认机构批准、非强制执行的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。 合格评定程序：是确认产品是否符合技术法规和标准要求的程序，包括检测、评估、验证、检验和认证等。 1.3 TBT的特点和作用 1.3.1 TBT的特点是技术含量高，要求严格；针对性强，灵活机动；隐蔽性强，透明度低；貌似公正、合理，不易监督预测，是贸易最难对付的一种保护手段。 1.3.2 TBT的双重作用 积极影响：提高商品质量，保护消费者利益；保障安全、健康、卫生和保护生态环境；促进国际贸易发展。 消极影响：成为贸易障碍，引发贸易争端，扰乱国际贸易秩序。 1.4国外的主要TBT措施 质量型TBT：以保障产品质量为由（产品的品质、规格、形状、尺寸、包装、标识等） 卫生型TBT：以保护农业生产安全和人类健康为由（有害生物，农残，化残，有害物质，生物毒素，GMO） 环保型TBT（又称绿色壁垒）：以保护环境，生态平衡，生物多样性为由（绿色技术标准，绿色环境标志，绿色包装制度，绿色卫生制度，绿色补贴等） 2 WTO关于技术性贸易壁垒的主要规则 2.1 《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定) 2.2 《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定) 2.1 《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定） 2.1.1 TBT协定出台的背景； 《消除商品贸易中技术性壁垒的一般性纲领》→GATT东京回合通过TBT协定→WTO乌拉圭回合各国签署TBT协定。 2.1.2 TBT宗旨： 各国制订TBT措施应以合理目标为目的，不应对贸易造成不必要的障碍。 2.1.3 TBT的主要原则： 避免对贸易造成不必要障碍的原则； 非歧视原则和国民待遇原则； 协调一致的原则； 技术法规的等效性原则； 合格评定程序的相互认可原则； 透明度原则。 2.2 《实施卫生与植物卫生措施协定》（SPS协定） 2.2.1 SPS协定出台的背景 GATT的例外条款—TBT协定—SPS协定 2.2.2 SPS协定的主要内容 权利：各国有权为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的卫生与植物检疫措施。 义务： SPS措施仅限于保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的范围内，SPS措施要以科学原理为依据； SPS措