楚雄州现代烟草农业发展研究.docVIP

43 - 楚雄州现代烟草农业发展研究 黄正山 烟叶是烟草行业生存发展的基础。没有烟叶生产的现代化，就不可能实现烟草行业的现代化。根据党的十七大精神和国家发展现代农业的总体部署，国家烟草专卖局审时度势，适时提出了推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略目标。这一战略目标的提出，是烟草行业全面贯彻落实科学发展观，促进烟草行业可持续发展的必然要求，为楚雄州发展现代烟草农业提供了新的机遇。近年来，楚雄州在发展现代烟草农业方面虽然进行了大胆的实践和探索，取得了一定成效，也积累了一些经验，但是，作为一个集山区、民族、贫困为一体的经济欠发达区，如何在学习借鉴国内外发展现代烟草农业经验的基础上，走出一条符合楚雄实际的现代烟草农业发展之路，仍有许多问题需要继续探索和研究。本课题在总结分析国内外发展现代烟草农业经验的基础上，对楚雄州烟草产业发展现状以及发展现代烟草农业的有利条件与制约因素进行了客观分析，提出了楚雄州发展现代烟草农业的对策建议，供各有关方面参考。 一、现代烟草农业的内涵和特征 （一）现代烟草农业的内涵 现代烟草农业属于现代农业的范畴。所谓现代烟草农业，就是运用先进的科学技术和科学的生产方式，通过实施规模化种植、集约化生产、专业化分工和信息化管理，提高土地产出率、资源利用率和劳动产率，实现烟叶生产可持续发展的一种烟草农业发展形态。 现代烟草农业以规模化种植为基础、以机械化作业为标志、以专业化生产为特征、以精细化管理为手段，以基础设施为保障，推进生产组织以单个农户为主向规模化转变、推进生产方式由以分散经营为主向社会专业化服务转变、推进生产手段由以手工劳动为主向机械化作业转变、推进管理方式由传统手段为主向精细化管理转变，达到降低烟农生产投入、降低烟农劳动强度、降低烟农经营风险，增加烟农种烟收入，实现烟农简单、轻松、愉快种烟。 （二）现代烟草农业的主要特征 现代农业和现代烟草农业在本质上是一致的，但二者又有其特征表现上的差异性。现代农业主要体现在：生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化、劳动者智能化。现代烟草农业除了具有上述共同的属性特征外，还具有其独特一面，主要表现在：烟草农业产品属于国家垄断商品，国家赋予法律保护，经营体制上实行专卖专营；同时烟叶实行严格计划管理，其用途单一、市场唯一，政策较为稳定，市场调节作用小，因此具有极高的商品率。具体说，现代烟草农业具有六个方面的特征：一是烟叶生产手段机械化程度高，烟田育苗、移栽、灌溉、施药、采烤等主要生产环节基本实现机械化，能降低烟农的劳动时间和劳动强度。二是基本烟田生产条件和生态环境改善，水利基础设施体系完善，水土流失和环境污染得到治理，种烟资源得到合理开发和充分利用，土地综合生产能力不断提高，烟农收入不断增加。三是科技水平高，广泛应用生物、信息、新能源、新材料等现代科学技术，科技对烟叶生产的贡献率达60%以上。四是经营管理现代化程度高，采用现代管理技术经营烟叶生产，适度规模经营和社会化服务达到较高水平。五是抗风险能力强，可以有效抗御自然灾害风险和市场风险。六是烟农职业教育和技术培训体系健全，烟农素质不断提高，能接受和应用现代科学技术，具有较高的市场经营头脑和经营能力。 根据现代烟草农业的内涵和特征，烟叶生产要实现由传统农业向现代烟草农业转变，必须按照国家烟草专卖局提出的“一基四化”，即全面推进烟田基础设施建设，努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理的目标和思路，结合各地实际，积极探索发展现代烟草农业的有效途径，促进烟草产业又好又快发展。 二、国外烟草产业发展现状及趋势 （一）世界烟草产业发展状况 目前，烟草行业在世界各国经济中占有非常重要的地位，其税收是各国政府财政收入的重要来源之一。烟草行业已成为全球一个非常大的产业：生产烟叶的国家超过了120个，生产卷烟的国家超过了134个，所有国家都销售卷烟。全球烟草及其制品产销的市场总规模在20世纪80年代以较快速度增长，90年代增速逐渐减慢，近几年处在一个小幅波动稳定发展之中。 1．世界烟叶生产情况。根据环球烟叶公司提供的数据，2006年世界烟叶总产量为577.8万吨，比上年减少1.77%；其中烤烟产量为387.5万吨，比上年减少4.2%；白肋烟产量77.3万吨，比上年减少0.6%；香料烟产量为31.8万吨，比上年减少11.2%；其他类型烟叶产量为81.2万吨，比上年增长6.1%。在烟叶总产量中，烤烟占67.1%，白肋烟占13.4%，香料烟占5.5%，其他类型烟叶占14.0%。2006年，烟叶产量超过10万吨的国家有中国、巴西、美国、印度、阿根廷、马拉维和土耳其，世界烟叶生产总量的77.5%来自这7个国家。中国烟叶产量占世界烟叶总产量的47.49%，其中烤烟产量占世界烤烟