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论虚假宣传行为的法律规则 论虚假宣传行为的法律规则 人文法制?233? 魏颖 (陕西省建筑材料工业学校陕西西安710061) 摘要:随着我国市场经济的不断发展,市场竞争日趋激烈,许多经营者在宣传过程中,使用引人误解的内容,进行虚假宣传,损害 其他竞争者合法利益,同时侵犯了消费者的相关利益.本文探讨了当前我国对虚假宣传行为的相关法律规定,同时分析我国当前立法中存 在的不足与完善. 关键词:虚假宣传行为;法律规制;反不正当竞争法 中图分类号:D.8文献标识码:A文章编号:1006-026x(2011)06—0000—01 2008年,江苏某保温瓶厂在新闻发布会上,宣称我国几十年来一直 使用的保温瓶胆存在着砒霜渗透的问题.该保温瓶场为了弥补这一缺 陷,生产出无毒的保温瓶金胆,该金胆安全,可靠,是保温瓶 生产的一次巨大革命.该消息引起广大消费者和很多商场关心.该家保 温瓶厂开展金胆换银胆的销售活动,消费者只要支付两元就 可以用换保温瓶金胆,该保温瓶厂家大发其财.经调查发现普通的 保温瓶厂所生产的保温瓶银胆根本不存在砒霜渗透的问题,保温瓶 金胆和银胆在采用的原材料,设计方法,外形,制造工艺等方 面完全一样.该保温瓶厂生产的金胆实际上就是用换来的银胆 冒充的.随着市场经济的繁荣,虚假宣传行为泛滥,随处可见. 一 ,虚假宣传行为的概念 虚假宣传行为是指在市场竞争活动中,经营者为了获取市场竞争 优势和不正当利益,经营者利用广告或者其他方法,对商品的质量,制 作成分,性能,用途,生产者,有效期限,产地等作引人误解的虚假宣 传,损害他人利益的行为.广告是指商品经营者或者服务提供者承 担费用,通过一定的媒介和形式直接或者间接地介绍宣传自己的商品或 者服务的商业宣传行为.包括利用报刊,广播,电视等媒体进行刊播, 张贴广告等各种各样的形式. 二,我国虚假宣传行为的法律规制 (一)我国关于虚假宣传行为的法律规定 我国《反不正当竞争法》第9条规定:经营者不得利用广告或者 其他方法,对商品的质量,制作成分,性能,用途,生产者,有效期 限,产地等作引人误解的虚假宣传.广告的经营者不得在明知或者应知 的情况下,代理,设计,制作,发布虚假广告.第l4条规定经营者 不得捏造,散布虚伪事实,损害竞争对手的商业信誉,商品声誉.第 24条规定经营者利用广告或者其他方法,对商品作引人误解的虚假 宣传的,监督检查部门应当责令停止违法行为,消除影响,可以根据情 节处以一万元以上二十万元以下的罚款.广告的经营者,在明知或者应 知的情况下,代理,设计,制作,发布虚假广告的,监督检查部门应当 责令停止专法行为,没收违法所得,并依法处以罚款.我国《消费者 权益保护法》第8条规定消费者的知悉真情权,消费者享有知悉其购 买,使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利;在第19条规定 经营者负有提供真实信息的义务,经营者应当向消费者提供有关商品 或者服务的真实信息,不得作引人误解的虚假宣传. (二)虚假宣传行为的认定 根据我国法律规定来看,对虚假宣传行为的认定具体如下: 1.主体要件.宣传主体是经营者.具体包括广告主,广告制作者, 发布者与广告宣传行为相关的各种社会团体等主体.主观目的是经营者 为了在商品活动中获取竞争优势,通过不正当宣传行为来打击竞争对 手,扩张自己的产品或者服务的影响. 2.宣传行为虚伪不实.经营者通过一些表述失实,含糊,内容虚 假来欺骗消费者和竞争者.2007年1月17日,我国最高人民法院公布 了《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》,该解释 第八条规定经营者对商品作片面的宣传或者对比,将科学上未定论的 观点,现象等当作定论的事实用于商品宣传,以歧义性语言或者其他引 人误解的方式进行商品宣传,足以造成相关公众误解的,可以认定为虚 假宣传行为.而以明显的夸张方式宣传商品,夸张的信息不足以造成相 关公众误解的,不属于虚假宣传行为.这里要注意相关公众的认定,应 当是商业宣传针对的特定地域和购买人. 3.客观要件.虚假宣传行为必须造成消费者陷入实质性的错误认 识.引人误解以普通消费者的认知水平和判断力作为标准; (三)我国关于虚假宣传行为的法律规定存在的问题 虽然我国法律对虚假宣传行为作出了相关具体规定,但是随着虚假 宣传的案例增多,涉及的产品和服务种类越来越广泛.我国关于虚假宣 传行为的法律规定存在诸多问题. 1.虚假宣传行为范围狭窄 我国《反不正当竞争法》中规定虚假宣传的是对商品或服务所作的 虚假信息.但综合考虑我国《反不正当竞争法》立法的宗旨,和我国其 他相关法律规定,笔者认为,我国《反不正当竞争法》规定的虚假宣传 内容少,范围较窄.虚假宣传的内容应该不仅仅局限于商品和服务信 息,还应该包括与市场活动相关的全部情况的信息,因为这些信息影响 人们对该产品或服务