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福建省“十二五”渔业发展规划 福建省海洋与渔业厅 2011 年 6 月 目 录 一、发展现状与发展环境 1 （一）发展现状 1 （二）发展环境 3 1、有利条件 3 2、制约因素 4 二、渔业发展总体构想 5 （一）指导思想 5 （二）基本要求 5 （三）发展定位 7 1、建成全国重要的生态养殖与加工基地 7 2、建成两岸渔业深度合作先行先试区 7 3、建成国内有影响力的渔业创新基地 7 4、建成全国独具特色的都市渔业基地 8 （四）发展目标 9 三、着力优化渔业产业空间布局 11 （一）构建海峡两岸渔业经济合作圈 11 （二）打造沿海沿江协同发展生态渔业产业带 12 （三）发展四大现代渔业产业聚集区 13 1、闽南现代渔业产业聚集区 14 2、闽中现代渔业产业聚集区 16 I 3、闽东现代渔业产业聚集区 18 4、闽西北现代渔业产业聚集区 19 四、着力构建有竞争力的产业体系 19 （一）发展提升水产养殖业 20 （二）推进捕捞业转型升级 21 （三）做强水产精深加工业 22 （四）搞活水产市场流通业 24 （五）培育发展休闲渔业 25 五、着力推进渔业合作与对外开放 27 （一）加强闽台渔业合作 27 （二）加强周边区域合作 29 （三）扩大渔业对外开放 30 六、着力构建渔业发展支撑体系 31 （一）加强水产良种体系建设 31 （二）加强质量安全体系建设 31 （三）加强科技创新体系建设 32 （四）加强防灾减灾体系建设 33 （五）加强渔业生态资源保护体系建设 34 （六）加强渔业社会化服务与管理体系建设 35 七、渔业发展保障措施 36 （一）明确实施责任 36 II （二）加大财政投入 37 （三）强化机制创新 37 （四）加强人才建设 38 附表 39 III 2009 年国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸 经济区的若干意见》（简称《意见》）明确提出要“建设现 代化海洋产业开发基地，推进海洋渔业加快发展”，进一步 赋予新时期我省渔业发展的新定位、新目标和新使命，为全 省渔业加快发展、转型升级提供了难得的机遇。“十二五” 时期是我省加快转变渔业发展方式、推动渔业跨越发展的关 键时期。科学编制和有效实施“十二五”渔业发展规划，准 确把握宏观形势的变化，审时度势，应对风险，对推动我省 渔业全面、协调、可持续发展，具有重要的意义。 一、发展现状与发展环境 （一）发展现状 “十一五”时期是我省渔业经济快速发展的五年，渔业 经济实力显著提高，实现了由量的扩张向质量和效益提升的 根本转变，形成了以优势主导品种养殖为主导，加工、物流、 远洋和休闲渔业为辅的发展格局，促进了渔业产业结构调整 和渔民增收，初步构建了生态型现代渔业发展新格局。 1、渔业产量稳步增长。2010 年全省水产品产量达 587.42 万吨，位居全国第三位，五年年均增长 2.32%。其中，海洋 捕捞产量 209.36 万吨，年均增长 1.74%；淡水捕捞产量 8.19 万吨，年均增长 1.94%；海水养殖产量 303.9 万吨，年均增 2.37%；淡水养殖产量 65.97 万吨，年均增长 4.11%。全省人均水产品占有量达 158.5 公斤，年均增长 1.36%，水产 1 品消费已成为居民改善食物结构、提高生活质量的重要产 品。 2、渔业产值逐年提升。2010 年全省渔业经济实现总产 1495.94 亿元，位居全国第四位，年均增长 10.55%，其中，渔业产值 701.45 亿元，年均增长 11.72%，占农业产值比重达 30.4%；实现渔业经济增加值 797.25 亿元，年均增长 10.36%，占地区生产总值比重达 5.55%，其中，渔业增加值 388.76 亿元，年均增长 11.17%；2010 年水产品出口创汇值 26.83 亿美元，年均增长 25.7%，形成了烤鳗、对虾、大黄鱼、贝类等一批出口创汇拳头产品；全省渔民人均纯收入 9168 元，年均增长 7.27%，渔业已成为渔民脱贫致富的重要 渠道。 3、渔业结构不断优化。水产养殖、水产加工、远洋渔 业、休闲渔业结构日趋完善，2010 年养殖产量占水产品总量 62.97%，比 2005 年提高 1.07%，呈现养殖产量逐年提高、捕捞产量逐年下降态势。2010 年水产品加工产值 362.99 亿元，年均增长 17.02%，加工业处于全国领先水平。远洋渔业从单一捕捞生产，发展到产、销、工、贸综合经营，从开始涉足个别海域，扩展到三大洋公海及 21 个国家 200 海里专属经济区海域。休闲渔业快速发展，“水乡渔村”成功获国家注册商标，休闲渔业品牌效应初步显现。 4、安全管理水平提高。全省初步建立以省海洋环境与 2 渔业资源监测中心、省水产养殖病害防治中心为骨干的水产 品质量安全及病害监测检验体系，扶持 9