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浅议我国商标法律制度的修改完善 曾 雄 ? 2012-04-09 14:43:54　　　来源：中国法学网（首发文章） 　　 作者简介：曾雄，中国社会科学院研究生院法学系硕士研究生。 学科分类：商法 关键词：商标法 新型商标 商标国际注册 未注册商标 驰名商标 现代各国经济竞争很大程度上体现在知名企业的品牌竞争上。品牌的塑造不仅仅靠企业主体自身的经营，而且需要良好法律制度环境的支撑。其中，商业标志法律制度是支持和促进品牌战略最重要的制度之一。[1] 商标是21世纪国家经济发展的黑金。商标能够帮助企业树立商业信誉，对国民经济良性运转有着非常重要的作用。商标促进经济发展的作用主要表现在它的两方面基本功能上：一是帮助消费者决定购买商场上的哪一种商品；二是促使企业投资开发并提供符合消费者质量需要的产品和服务。[2]商标的两方面功能是互动的，同时影响着经济活动的发生与发展。商标基本功能的发挥依托于良好的法律制度环境的构建，因此探讨如何进一步完善我国商标法律制度有着重要的现实意义。 一、我国商标立法现状 我国第一部商标立法是1982年8月24日通过的《中华人民共和国商标法》（以下简称商标法），这也是我国第一部知识产权法律。商标法的颁布实施开创了中国知识产权法律的先河。随着改革开放的深入和市场经济的发展，商标法于1993年2月22日完成了第一次修改。为了加入WTO，并且和TRIPs相衔接，我国于2001年10月27日对商标法进行了第二次修改。经过了两次修改，商标法得到一定程度的完善，从整体上已经达到国际先进水平，但是与WTO《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs）等国际公约相比仍然存在诸多差距。 仅有一部商标法难以形成完善的商标法律制度，必定要有相应的详细实施规则，反观我国商标立法现状，我国虽然有商标法、企业名称登记管理规定等法律法规，但是我国缺少系统和高度协调的商业标志法律制度，我国尚未制定如德国的《商标和其他商业标志保护法》相类似的统一商业标志法律制度，在我国现行的商业标志法律制度中，商标、商号、原产地标志等商业标志都是靠单行法律法规进行分别保护。 二、现行商标立法缺陷 （一）分散立法，职能交叉 笔者前面所述目前我国还没有统一的调整商业标志的法律规范，很多规范都是由一些单行的法律法规和最高人民法院的相关司法解释来做出规定，据知识产权专家王莲峰在《论我国商业标志立法的体系化》一文中的粗略统计大约有20多个规定商业标志相关法律规定的法律文件，如：《民法通则》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》、《商标法实施条例》等等。[3]这些法律效力层次不同的各种规范性文件之间缺乏系统性和协调性，不仅不利于营造公平合理的商标保护环境，易造成法律适用上的错误，甚至产生司法实践中的相关侵权问题，如最近媒体炒的比较热的苹果Ipad侵权案例中，苹果公司Ipad产品有可能受到全国工商部门的通缉，不仅产品下架，而且可能面临巨额罚款。但是法院的判决还没有出来，各地工商部门依据的是《商标法》第53条，对于未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，引起纠纷的，商标权人可以向法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。一旦，工商部门认定侵权行为成立，可责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标志的工具，并可处以罚款。其中工商部门认定侵权行为成立说明工商部门对商标侵权具有一定的裁定权，这与法院判决之间可能会产生冲突，而且各地工商部门对Ipad商标侵权案件认识不一，裁判结果也可能千差万别，难以做到公平合理的解决该案件。 而且这些法律文件规定的各种商业标志的管理部门不一，易产生管理部门的职能交叉，如对于驰名商标的保护问题，调整这一商业标志的法律文件有《商标法》、《商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》、《反不正当竞争法》、《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》等，从这些文件中可以找到管理部门包括国家工商局商标局、地方各级工商管理部门、公平交易局和海关，而质量认证标志和环境认证标志则由环保局来管理，商品形象化和商业外观的管理部门却出现空缺。这些职能交叉的管理部门在执法过程中产生混乱在所难免，如何达成共识成为难题。 （二）新型商标立法的欠缺 商业标志随着现代营销和商务现状的变化而不断丰富，商标概念不管扩大，特别是受到互联网电子商务迅猛发展的影响，逐渐出现准备用在互联网上的商标申请。互联网商标的影响力和价值可能比传统意义上的商标的影响力和价值更大，因为全球互联网的存在使得互联网商标具备为全球公众浏览并受其影响的条件，可见这一商标形式对未来经济社会发展的影响重大。早在上个世纪末，美国专利商标局（USPTO）接收的用于互联网相关产品或服务的商标申请数量呈现90%的