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浅谈财务审计结合工程造价审计与固定资产投资审计的关系 作者： 巨爱丽 字号 [ 大 中 小 ] [ 背景颜色?? ?] [ 打印文章 ] [ 关闭本页 ] ??? 近年来，我国政府投资不断加大，有效的拉动了经济增长，同时投资领域也暴露出一些不容忽视的问题，如投资结构不合理、低水平重复建设，决策失误等造成的损失浪费和国有资产流失严重，投资效益差、效率低，对权力的制约和监督不力，投资领域成为违法违纪问题的重灾区，面对这些新情况、新问题，必须调整固定资产投资审计的目标和重点，摆脱传统思维定式，积极探索投资审计新思路至关重要。投资审计从专业角度可分为财务审计和工程造价审计，加强财务审计与工程造价审计结合，扬长避短，优势互补，对拓宽审计领域，加大审计力度，具有重要意义。??? 一、财务审计与工程造价审计相结合是实现投资全面审计的必要前提。??? 投资项目的全面审计，包括对项目的资金管理、财务收支、建设管理、概(预)算执行、工程造价管理、竣工决算等活动的全过程审计，它蕴含了财务审计与工程造价审计两个截然不同的专业学科，前者以会计师、审计师为主，而后者以工程经济和工程技术人员为主。在投资审计中，二者是相辅相成，密不可分的，而目前投资审计主要对基建项目的资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、建设实施等财务收支进行审计，对工程价款的合理合规性审核则主要由建设单位委托社会审计机构进行，二者严重脱节，甚至存在工程价款不经审计直接办理结算或者社会审计机构为了营利目的与建设单位、施工单位串通作假现象。因此实现投资项目的全面审计，财务审计与工程造价审计的结合，已是刻不容缓。只有二者结合，投资审计才能不留死角，违纪违规问题方无藏身之地，财务审计和工程造价审计相结合，对项目自开工至审计截止日的全部经济活动进行审计，真正实现投资领域的全面审计，尤其二者在概算编制，概(预)算执行、损失浪费、施工单位转分包、工程造价高估冒算等问题上进行配合，达到以往单纯财务审计和造价审计都无法取得的效果，加大了审计力度，提高了审计效率。??? 二、财务审计与工程造价审计相结合是固定资产投资审计突出重点的有效途径。??? 投资审计涉及的资金大、部门多、环节多、人员多，时间跨度大、违法违纪问题多，如果凡事不分巨细，平均使用审计力量，没有重点，就没有突破。目前，投资领域的违法违规问题具有很强的隐蔽性，为了转移审计人员视线，财务收支上的问题往往夹带在工程价款结算中，价款结算上的问题偏偏又挤入财务收支中。财务审计与工程造价审计结合，在实现全面审计基础上，由于二者专业视角不同，双方共同关注的问题、疑点、线索，就是审计的重点、难点，抓住这些疑点、线索，进行重点审计，往往就能发现违纪违规问题，甚至查出大案、要案线索，达到事半功倍之效果。财务审计与工程造价审计人员，? 由于所处角度不同，专业有别，对同一现象或问题会有着不同的信息反馈，通常在自己擅长领域反而会熟视无睹，所以在工程造价审计中发现的财务收支领域的疑点问题，往往就是财务审计的重点，反之亦然，财务审计与工程造价审计人员及时交流、沟通，往往会发现问题疑点。??? 三、将财务审计与工程造价审计相结合是科学合理整合审计资源的内在要求。??? 在近几年积极财政政策的作用下，固定资产投资增长迅猛，投资审计工作任务繁重与审计力量薄弱、专业人才结构单一的矛盾日益突出。而目前，调整专业结构、壮大审计力量非一日之功，只有及时合理地整合现有的审计资源配置，利用和发挥社会审计力量，配合国家建设项目开展工程造价协助审计，才能解决审计力量不足与任务繁重之间的矛盾，避免了审计资源的浪费和形成审计监督盲区。同时，在配合审计中有利于培养自己的工程造价审计人员，在完成审计任务中去实现审计人员专业结构优化。??? 四、将财务审计与工程造价审计相结合是投资分析有定性转向定量为主的重要手段。??? 以往投资审计由于受专业、审计成本等因素限制，对决策、管理上的问题，一般侧重于定性分析为主，目前，加强对权力的制约和监督，揭露政府部门因决策失误、监管不力或监管滞后造成的无效投资及损失浪费问题，揭露项目概算与实际严重脱节或弄虚作假中报项目、骗取财政资金问题，揭露政府部门领导滥用权利干预建设的活动牟取私利问题，从制度上、机制上提建议，是新时期、新形势下对投资审计工作提出的新要求，财务审计与工程造价审计结合，为投资审计对以上决策、管理上的问题进行多方位、深层次的定量剖析，提供了有力保证。为投资审计综合分析提供了新的技术手段，有利于进行经济责任界定与追究，加大了审计力度。??? 投资审计是一项专业技术性强，综合知识覆盖面广的工作，必须要有复合型的人才，投资审计事业才会不断开拓创新、蓬勃发展，加强投资审计队伍建设，培养一批既懂财务管理，有懂工