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本科教学中学生参及权利及保障对策探析 ［摘要］大学生在课程设计、课程实施和课程评价中参与 权利缺失，影响了大学人才培养效果和大学生未来发展。本 文认为在本科教学中，大学生应该拥有3类10项基本课程 参与权利，为保障这些课程参与权利的落实，首先必须提高 大学生自身课程能力；其次构建有效的学生参与和表达机 制；第三加强对高校管理权的监督，提供学生权利受侵害时 的救济渠道；第四是改变传统的“知识讲授型”教育方式。 ［关键词］本科教学；参与权利；受教育权 doi： 10.3969/j. issn. 1673-0194. 2013. 02. 043 ［中图分类号］G64［文献标识码］A［文章编号11673-0194 (2013) 02-0092-03 大学生受教育的权利依据《教育法》的规定应该说是明 确的，但是受教育权不仅仅体现在进入大学时有录取通知 书，走出大学时拿到毕业证和学位证的入口和出口上，受教 育权更应该体现在本科的教学过程中。学生作为受教育者， 课程设计与实施最终要落实到他们身上，他们的意见最应该 受到重视，毕竟没有任何其他群体对学生的关注度比他们自 己更高，学生对课程的意见是本科教育未来发展的重要依 据。但是学生参与到本科教学中的权利并不明晰，也没有得 到应有的重视。权利的缺失不仅会影响受教育权利的实现和 大学生的全面发展，而且对其将来的就业和未来职业规划亦 会产生不良的影响。基于此，有必要重新审视和思考大学生 在教学活动中的参与权利与保障问题。另一个方面大学生作 为高等教育服务的消费者，也有权利平等地参与学校管理的 各个环节并做出有利于自身发展的决策。［1］ 1本科教学中大学生参与权利 根据《教育法》规定的受教育权，学者们把其分为4类: ①知情权。知情权是受教育权利中的固有权利，也是宪法赋 予公民的一项基本权利。另外，大学生是高等教育的消费者, 消费者知情权已经成为国际上公认的消费者的一项法定权 利。②主张权。从受教育权的内容来看，主张权包括“受教 育的要求权”，而“要求”在一定意义上就是一种“主张” 或是主张的体现。［2］③选择权。选择权是指在规定的范 围内，学生可以按照个人意志去行使或放弃某项权利而不受 任何组织和个人的干预或胁迫。④评价权。即学生在受教育 的过程中或某一教育阶段结束后有权利对所受教育进行综 合的评定。但仅从受教育权的书面表述中，学生的权利很充 分，也很确实。但是这些权利对于学生来说还是太宏观，难 以具体操作，一个重要的原因是法律给予的权利并没有被一 一解读，也没有分解到本科教学的各个环节中。本文认为课 程参与权体现在课程的设计、课程设计的实施和课程实施的 评价三个阶段。具体的权利见表1。 本科教学中学生参与权利缺失的原因 虽然大学生在教学的各个环节都应该享有参与权利，但 是现状并不令人乐观。他们不仅不能参与课程设计、课程实 施，而且教学中的主体地位都难以得到确认。大学生课程参 与权利的缺失几乎是全国高校普遍存在的事实［3］。而出 现这种尴尬的窘境又有多方面的原因。 (1 )教师话语霸权。大学作为学术组织，基本特征是 专业权力占主导地位。专业权力不是来自组织授权而是来自 专业，它被认为是以“技术能力”获得的权力，而不是以组 织授权获得的权力。因此，在学术组织内部，谁掌握了专业 知识，谁就拥有更大的权力［4］。教师拥有专业知识即拥 有了话语权，教师一旦拥有了话语权，又很容易变成话语霸 权，成为侵犯学生思想自由权的根源。在本科教学中，课程 的设计、实施、评价主要由学校和教师实施，学生的主体地 位难以得到体现。而且由于大多数教师是根据社会的需要和 自己对课程的理解来设计和组织教学的，而不是‘以学生为 本”，在教学方式上经常也是“独白式”或“一言堂”，很 少以合作者或指导者的身份与学生展开对话，因此很难使学 生成为“主动建构者，学生只能被动地接受知识或信息， 很难真正在教学过程中行使应有的参与权利。 (2 )高校管理权的扩张与滥用。依据《教育法》规定, 高校实行“自主办学”、“依照章程自我管理”的管理体 制。学校及学校各部门在规章制度制订、教学计划安排、课 程设计、学生管理中拥有绝对的权力。这导致了高校的管理 规定往往以加强学籍管理、严肃课程纪律为目的，大量存在 着侵犯学生课程参与权利的现象。 (3)学生的课程参与能力有待于提高。长期以来形成 的灌输式的中小学教育模式也造成了学生长期处于一种被 动状态，一味地服从学校和老师的各项安排，不敢发表自己 的意见，进入大学后绝大部分同学对于自己与学校的关系还 停留在原来的思维定势中，对学校的规章制度或决定不满 时，往往只是私下牢骚抱怨，很少通过合理的渠道表达自己 的意见，造成学校与学生之间思维脱节，学校无法真正了解 学生的想法，改善管理、维护学生课程参与权利也就无从