对全面加强基层党建工作的思考.docVIP

PAGE PAGE 9 对全面加强基层党建工作的思考 “基础不牢，地动山摇”，基层党建工作，极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党，重心在基层。??? 一、加强基层党建工作的现实意义??? 一是加快农村经济发展以加强基层党建为前提。促进农村经济发展是农村基层党组织的第一要务，农村基层党组织应该也能够把广大农民群众紧密团结在党和政府的周围，充分调动和发挥农民群众的积极性，从而形成强大合力，又快又好地推进农村改革的深化、经济的发展。??? 二是提高基层民主管理以加强基层党建为保证。基层党组织通过教育培训等方式提高党员干部的政治理论水平和民主管理意识和能力，并通过各种长效机制，充分保障民主治村、民主管理的顺利推行。??? 三是构建和谐社会以加强基层党建为重要条件。基层党组织肩负着促进公平正义、协调利益关系化、解社会矛盾、维护社会秩序、服务人民群众等重要任务，基层党组织能够及时掌握发展过程中出现的各种问题和不和谐因素，了解到人民群众的真实想法和需要，及时把群众所想所盼反映给党的决策层，真正想群众之所想，急群众之所急，避免社会群体性矛盾，从而构建起一个稳定的、有秩序的和谐社会。???? 二、基层党建存在的主要问题?? （一） 思想认识有待进一步提高。???? 不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 ?? ? （二）党建工作机制有待于进一步完善。 基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。?? （三）党建工作内容有待于进一步丰富。 基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。? （四）党内监督需进一步健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。?? （五）党建工作的保障力有待于进一步加强。 机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。???? 三、对如何加强基层党建的思考??? ? 基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念，周密部署、强化领导，全面推进基层组织建设工作，切实达到让基层党员长期受教育，农民长期得实惠的目的，重点应该抓实抓好八项工作任务。?? （一）抓队伍，强素质。??? 整合各方面资源，开展党员全员培训，重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。一是借助全党内开展的主题实践活动如深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型”党组织和党员干部队伍；全面提高乡(镇)、村干部的素质和能力。大力实施农村党员、基层干部“素质教育”工程，强化“三培养”，着重培养一批政治素质较高，发展能力较强的“双强型”干部及具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员。二是开展“111”工程：抓典型，树标杆，如创建10个带领致富党总支，100个带领致富党支部，1000个脱贫致富党员带头人。每年安排整村推进项目资金用于带领致富党组织的创建，整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。以贫困村为重点，分年度完成创建和培养任务。将每年的创建和培养计划分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位，层层签订责任书，落实“一把手”责任制，确保创建和培养工作有力推进。??? （二）抓覆盖，扩渗透。??? 在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业，因地制宜建立城乡功能型党支部，构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户”的工作模式。二是大胆探索，在不断完善非公经济组织和新社会组织建设基础上，发展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，在不断完善规模以上非公企业党组织的基础上，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式，并通过定期回访，有