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未成年人刑事案件社会调查制度探究 摘要：未成年人刑事案件社会调查制度是新刑事 诉讼法“尊重和保障人权”的充分体现。本文通过梳理该制 度的概念及历史演变以明晰制度价值，综合分析现有的社会 调查模式，进而提出完善建议。 关键词：社会调查内容；社会调查主体；社会调查时间 一、未成年人刑事案件社会调查制度概述 （一）未成年人刑事案件社会调查制度的概念 学界对如何定义未成年人刑事案件社会调查制度存在 诸多观点。+①虽不尽相同，但其基本内容是一致的。其共 同点包括：首先，社会调查的适用范围，即未成年人刑事案 件。其次，社会调查的内容，则包括未成年人的家庭环境、 成长经历、性格特点等。再次，社会调查的用途，社会调查 主要为未成年人刑事案件的量刑提供参考。综上，未成年人 刑事案件社会调查制度是指在犯罪未成年人参与刑事诉讼 过程中，由特定的社会调查主体或其他人员对犯罪未成年人 的家庭环境、学习状况、成长经历、性格特点、心智状况及 案发后的各种表现等情况进行全面而详尽的调查，在此基础 上形成一份书面的社会调查报告，为司法机关对未成年被告 人量刑提供参考依据的制度。+② （二）未成年人刑事案件社会调查制度的价值 随着未成年人犯罪问题的日益突出，如何更好的维护未 成年犯罪嫌疑人、被告人的权益成为国家与社会重点关注的 问题。未成年的身体和心理发育尚未完全，这一特定年龄阶 段身心发展的不成熟性、不稳定性，使得他们极易在社会化 过程中受到错误、消极的影响，进而产生滋生犯罪心理、实 施犯罪行为。司法实践中相当一部分未成年犯罪嫌疑人的犯 罪是以感性支配行为，从犯罪动机上看“多有强烈的情感性 和情绪性，随机性很强”，从认识特征来看“孤立的而不是 联系的看待事物，易为眼前状况所影响；同时对认知对象易 产生片面性、局限性理解”，具有“冒险和侥幸心理”。+③ 通过分析这些犯罪心理结构特征，我们可以清晰地看到未成 年人心理上的不成熟和易受感染性，同时也应看到未成年人 的心理状态存在不稳定、容易改变的特质。 未成年人刑事案件社会调查制度的价值就在于实现了 对未成年人这一弱势群体以“宽容”为核心理念的人文关 怀。它要求全面了解未成年人产生犯罪的各种因素，为其犯 罪的预防及矫正营造宽松和谐的氛围，促进社会对涉案未成 年人的理解和接纳，能够使他们提高思想和行为的成熟度， 从而走上正确的人生道路。这一制度设立推广的目的在于促 使法官在对未成年被告人量刑时，综合考量其在所处社会环 境中所表现出的各种内外因素，为对未成年人进行感化教育 提供参考，真正做到因人施教，使寓教于审不流于形 式，+④有目的有计划地帮助该未成年人回归社会。 （三）未成年人刑事案件社会调查制度的发展情况 随着我国司法改革的逐步发展，未成年人刑事案件社会 调查制度被引入我国刑事诉讼中。本着对犯罪的未成年人实 行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原 则，最高人民法院于2001年发布《关于审理未成年人刑事 案件的若干规定》，该规定第21条以司法解释的形式确立了 未成年人刑事案件社会调查制度。+⑤2010年8月14日，六 部委发布《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配 套工作体系的若干意见》，该意见第3章第1节对社会调查 制度进行了较为全面系统的规定。+@2012年新修订的刑事 诉讼法第268条更是明确规定了公检法部门有权对未成年犯 罪嫌疑人、被告人的情况进行调查。与此同时，全国不少地 方也相继出台了关于未成年人刑事案件社会调查制度的有 关规定，并积极开展试点，普遍取得了积极的效果。但该制 度仍存在可操作性不足的问题，对谁进行社会调查，何时进 行社会调查，调查什么内容，调查结果如何使用，调查经费 如何保障，各地自行其是，缺乏统一的实施细则，导致社会 调查报告性质定位不明晰等困惑的产生。 二、我国未成年人刑事案件社会调查制度的完善 （一）社会调查内容 社会调查内容是构成整个社会调查报告的主体核心部 分，因此对它的要求是客观、全面，同时贯彻必要性原则。 它是调查报告发挥积极作用的主要依据，调查内容主要叙述 和剖析家庭、学校等因素对未成年人走上犯罪道路所产生的 影响，针对性的提出应对措施，最大限度的帮助未成年人。 1.实践中存在的问题 第一，调查内容所应当包含的内容不够全面，准确性不 高。陈瑞华教授在对重庆某区法院少年庭的社会调查报告抽 样调查时发现，在很多‘社会调查报告”在对“犯罪原因” 一栏的填写存在惊人的简单化、敷衍化问题。一些社会调 查员”竟然只填写“交友不慎”、“上网吧缺钱”、“家境 贫寒”、或者“父母离异”等寥寥数语。+⑦ 第二，社会调查中所获资料的来源不详细。调查内容的 出处无迹可寻，也就使内容的真实性受到怀疑，法官若以此 内容作参考则缺乏说服力。 第三，调查内容仅仅是对调查事实的简单罗列，