德国青少年福利.PPTVIP

1.1.16 CN 社会问题的尖锐化 人口发展 年轻人经历的个人危机增多 来自家庭的负担和要求增加 失业人数不断增多，年轻人也受到波及 家庭的社会能力受到限制 对于政治体系解决问题的能力持怀疑态度 因此: 年轻人参政以及民主制度的进一步发展，对于解决社会问题、克服社会危机，具有十分重要的意义。 1.2.1 CN 德意志联邦共和国是一个法治国家 立法权以宪法秩序为义务原则 行政权与司法权以法律为义务原则 法治国家的基本构成原则为： 立法权：议会 行政权：政府/管理 司法权：司法机构 针对管理机构的违法行为，公民享受独立司法的保护 三权分立的原则: 1.2.2 CN 基本法第二十条第一款：“ 德意志联邦共和国是一个民主与社会福利的联 邦制国家。“ 社会福利国家可以作为规范性概念或描述性概念使用。 规范性概念 对一个社会公正的国家应该是怎样一个国家，作了如下定义： 基本法第二十八条第一款：“各州的宪法秩序，必须符合基本法所规范的共 和、民主和社会法制国家的基本原则…… ? 描述性概念 描述一个国家为实现社会公正（社会保障与社会补偿）所采取的国家性措施的结构和职责范围。社会福利国家的本质是社会福利政策及其提供的社会福利。 1.2.3 CN 基本法第一条第二十款：“德意志联邦共和国是一个民主与社会福利的联邦制国家。” 民主 民主 作为德意志联邦共和国的国体 基本法第二条第二十款：“所有国家权力均以人民为出发点。国家权力经由人民选举和表决产生，由立法、执法和司法等专门机构行使国家权力。” 基本法第一条第二十一款：“党派在人民政治意愿形成的过程中发挥作用。党派的建立是自由的。其内部秩序必须符合民主的原则。” 民主 作为党派多元主义 民主 作为公民自决、参与和决策权力的问题（参与权，共同决定，公民自发组织） 1.2.4 CN 基本法第三十条 “只要是在基本法许可的范围内或与基本法不相抵触的前提下，行使国家权 力、履行国家义务，是各州的事务。” 联邦制架构 德意志联邦共和国是一个联邦制国家，由16个州组成，每个州都是一个国家。 基本法第三十一条 “联邦法律高于各州法律。” 随着欧洲一体化进程的深入，围绕欧盟的议题和规则，越来越受到重视。 1.2.5 CN 联邦制架构 萨克森—安哈特州 石勒苏益格—荷尔斯泰因州 下萨克森州 北莱茵—威斯特法伦州 莱茵兰—法尔茨州 萨尔州 巴登—符腾堡州 梅克伦堡—前波莫瑞州 勃兰登堡州 萨克森州 巴伐利亚州 汉堡 不来梅 柏林 图林根州 黑森州 1.2.6 CN 区域自治 为了行使区域自治，乡镇居民必须拥有相应的代表机构。代表机构经由普遍的、直接的、自由的、平等的和无记名的方式选举产生。在地方选举中，欧盟居民也拥有选举权。 乡镇事务管理有以下四种形式： 自身的权限范围： 1. 自愿性工作 （例如剧院、体育设施等） 2. 地方自治中的义务性工作 （例如青少年福利事业，社会救济等） 委托性的权限范围： 3. 指令性的义务工作 （消防、住房津贴等） 4. 国家委托事务 （例如举行联邦议会选举、人口普查等） 财政法 联邦 财政主要来自联邦税收以及共享税收中的联邦份额。 州 财政主要来自各州税收、共享税收中的各州份额，以及各州财政平衡和联邦 补贴分配的份额。 乡镇 财政主要来自乡镇税收、工资税和收入税中的乡镇份额、工商税收以及 所在州分配的份额。 2005年度财政收入： 两种共享税是最重要的两种税收来源，在2005年度总税收中占据62%的份额。 工资税与收入税： 1634亿欧元 营业税： 1397亿欧元 1.2.7 CN 联邦 州 乡镇 151.060 亿欧元 235.301 亿欧元 250.043 亿欧元 社会法第八部（SGB VIII） 第一部分 儿童与青少年福利事业法（KJHG） 基本法(GG) 社会法 － 第一部（SGB I）：一般性条例 社会法 － 第十部（SGB X）：执行性法规 社会法 － 第二部（SGB II）：对求职者提供基本保证 社会法 － 第三部：促进就业 社会法 － 第十二部（SGB XII）：社会救济 民法（BGB） 抚养预支法（UVG） 联邦儿童辅助金法（BKGG） 联邦教育辅助金法（BerzGG) 联邦父母辅助金和父母抚养时限法（BEEG） 收养中介法（AdVermG） 青少年保护法（JschG） 青少年媒体保护－国家协定（JMStV） 青少年就业保护法（JArbSchG) 职业教育法（BBiG） 青少年法庭法（JGG） 日常护理设施建设法（TAG） 青少年福利事业继续发展法（KICK） 1.2.8 CN 联邦法律框架内的儿童与青少年福利事业法 CN 联邦、各州和各乡镇的青少年福利事业（一） 联邦：儿童与青少年福利事业法（KJHG