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PAGE PAGE 1 充分发挥消费需求对经济发展的拉动作用 　　消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，贯彻落实十八大精神，以扩大消费促进我省经济社会科学发展率先发展，具有十分重要的意义。在新的发展阶段，我省扩大消费面临的机遇与挑战并存，任务十分艰巨，必须加快构建扩大消费长效机制，着力做深引导消费、便利消费、保障消费三篇文章，千方百计扩大消费，促进消费升级与有效投资、产业升级、城镇化联动共进，充分发挥消费需求对经济发展的拉动作用，为干好“一三五”、实现“四翻番”和加快“两富”现代化浙江建设作出更大贡献。 　　坚持率先发展，提升消费能力 　　居民消费能力是由其收入、公共服务和社保水平决定的，率先发展经济是提高居民收入和民生投入水平的关键。 　　加快推进经济转型升级。坚持把推动率先发展、加快发展和高质量发展作为首要任务；坚持把以人为本作为核心立场，把握好经济转型发展与群众生活改善的关系，全面深化经济体制改革，努力在经济转型中创造更高质量的就业、更高水平的收入和更加优美的环境。着力推进创新驱动战略，增添新的发展动力，努力在制度创新、技术创新和产业结构、城乡结构调整中构筑新的发展优势。着力推进产业转型升级。结合“四大国家战略举措”、“四大建设”，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。 　　加快完善居民就业和社保体系。围绕实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入到2020年分别比2010年翻一番的目标，加快落实《浙江省就业和社会保障发展“十二五”规划》，坚持就业优先、保障为基，以农民市民化、高校毕业生和城镇低收入群体等为重点，着力稳定和扩大就业，健全社会保障体系，率先推进工资收入分配制度改革，强化公共服务体系建设；同时，建立健全多元化、多层次的创业平台和政策扶持体系，吸引海内外高技术人员来浙创业，完善大学生创业环境，鼓励和引导城乡居民创业致富。 　　加快城镇化进程，扩大消费规模 　　加快推动城乡发展一体化。加快落实《浙江省深入推进新型城市化纲要》，坚持以新型城市化引领城乡一体化发展，加快建设杭州、宁波、温州和金华—义乌等现代化都市区，强化区域中心城市对高端要素、高端产业的集聚发展能力；加强县城和中心镇规划建设，推动人口向“一城数镇”集聚；全面推进社会主义新农村建设，深化“千村示范、万村整治”工程，完善村庄布局，加快中心村和农村社区的规划建设，不断提高城乡一体化发展水平，提升人口集聚度，扩大总体消费需求规模。 　　推动城乡商贸流通发展一体化。抓住当前流通变革的历史机遇，从推动商业网点规划立法入手，理顺与城市总规和土地利用规划的关系，强化规划对商贸基础设施投入的指导性和约束力；建立全省重点商贸基础设施投资项目库、商业网点建设指导目录、商贸投资情况通报和重大商贸服务项目分级联系服务等制度体系，确保重点商贸投资项目的及时落地和有效产出；重点抓好全省现代物流园区、城市商业街区、商贸综合体、乡镇商贸服务中心的规划建设，提升城镇中心商圈的集聚水平和服务能力；大力推进社区商业网点布局建设，深化“万村千乡市场工程”、城乡统筹现代商贸服务示范镇、示范村建设，引导大中型商贸企业下沉网络，打造城乡社区“一刻钟便利消费圈”商业服务网络。 　　加快建设一批特色消费集聚平台。深入落实电子商务产业发展规划和实施意见，重点培育一批网络零售电子商务网站、自主品牌网商，鼓励和支持浙江有条件的传统工商企业开展电子商务直销平台建设；结合全国商业功能区建设要求，立足我省优势商贸和旅游文化资源分布，利用城乡生活方式差异，采用商旅文融合的方式，着力打造一批消费集聚力较强、特色鲜明的旅游购物消费平台（街区）和乡村品牌休闲消费基地，提高我省商业的跨区域消费辐射能力。 　　大力培育热点，引导消费升级 　　进一步促进热点商品消费。研究出台汽车、家电等重点商品消费促进举措，发掘农村汽车市场、新能源汽车、汽车后市场等重点消费领域，规范发展二手车市场；坚持房地产市场调控，鼓励和引导建材家具绿色化、品牌化消费，以及家电节能化和智能化消费，推动家电、家具建材等商品市场持续健康发展；繁荣消费类电子产品市场。鼓励发展热销产品进口，重点结合我省的外贸港口、市场平台优势，着力打造一批进出口协调发展的大流通平台，着力引进国际品牌商来浙开设中高端进口消费品直营店，建设一批外贸名品展销中心，打造大型进口商品展销平台，构筑进口商品批零集散中心优势。建立消费信息公共服务平台，引导和支持社会中介机构开展消费市场调查和咨询服务，指导企业优化市场营销策略。 　　加快培育居民服务消费。加大生活服务设施投入，推动中高端服务业适度集聚发展和城乡社区居民服务业快速有序发展。扶持发展一批品