附件3：食品生产企业分类分级管理办法.docVIP

PAGE PAGE 43 食品生产加工企业分类分级管理办法 食品安全重如泰山，监管对象数量大，情况复杂，与此同时监管资源相对有限，为将有限的监管资源尽可能地准确投放在重点监管对象上，根据《食品安全法》等法律法规的相关规定，为实现科学监督管理,提高食品生产加工环节质量安全监督水平和效能，保障食品质量安全，结合我市实际情况，根据不同企业之间产品风险不同、生产基础条件和管理水平不一，对企业实施分类分级监管，特制定本办法。 一、工作目标 通过分类分级监管，合理配置监管人力资源,提高食品生产加工环节质量安全监督水平和效能,鼓励企业强化自律,提高食品生产加工环节食品质量安全的整体水平。 二、分类原则 根据28大类食品其本身质量安全风险高低的不同，以20分计将28大类食品评估为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”四个类别，分别代表“特高、高、中、低”四种不同的风险程度，以红色、粉红色、淡黄色、淡绿色标识在企业档案盒上。各食品品种的风险分值见《食品28大类分类及质量安全风险分值表》（附件1） 类别及标示色 质量安全风险分值（分） 风险程度 Ⅰ类 0～5 特高 Ⅱ类 6～10 高 Ⅲ类 11～15 中 Ⅳ类 16～20 低 三、分级原则和巡查频次 县区级监管部门根据《食品生产加工企业质量安全等级评价表》（试行）（附件2），对食品生产加工企业从质量管理到诚信记录等19个方面进行评价，得出该食品生产加工企业质量安全现场评价分P；再根据该企业实际生产加工的食品品种，查《食品28大类分类及质量安全风险分值细化表》（附件1）得出安全风险分值F，按Q=P×80%+F公式计算出该企业分级总得分Q，按企业总得分Q情况划分出“A、B、C、D”四个分级监管的级别，各企业档案按相应级别进行分级管理，其中一企多证按得分最低级别进行管理。 级别 得分情况Q（分） 巡查频次 （次/年） A级 85～100 1次以上 B级 65～84 2次以上 C级 50～64 3次以上 D级 0～49 或出现违反《食品安全法》第八十五条（第二项除外）或第八十六条的行为，直接划为D类企业进行监管。 4次以上 四、监管方式 根据不同级别采取不同的监管方式： 1、对A级企业以支持发展为主，采用中国名牌、原产地域保护等扶优扶强措施，鼓励其坚持诚实守信、做大做强； 2、对B级企业以帮扶与督促为主，促使其规范生产，不断提高质量控制能力，确保出厂食品质量安全； 3、对C级企业应重点加强监管，大力实施巡查、强制检验、监督抽查等监管措施，监督其严格遵守法律法规和标准要求，保证产品检验合格后方可出厂； 4、对D级企业，应采取有力措施，坚决对其实施停业整顿，鞭策其尽快具备质量控制能力。特别是要严防其生产假冒伪劣食品，一经发现其存在制假售假违法行为，要立即严厉查处，并及时向地方政府和有关部门提出取缔建议。 五、巡查、回访要求 县区级监管部门每年根据该企业相关级别，按照《食品生产加工企业巡查制度》的规定开展巡查、回访，并将巡查笔录、回访笔录及时归档，监管信息及时共享。 附件：1.食品28大类分类及质量安全风险分值表 2.食品生产加工企业质量安全等级评价表（试行） 附件1: 食品28大类分类及质量安全风险分值细化表 序号 食品类别 食品单元 风险分值F 具体产品 1 粮食加工品 小麦粉（0101） 18分 特制小麦粉、标准粉、普通粉、高筋小麦粉、低筋小麦粉、专用小麦粉 大米（0102） 19分 大米 挂面（0103） 17分 普通挂面、花色挂面、手工面等 其它粮食加工品（0104） 谷物加工品 19分 高粱米、小米、糙米、黑米等 谷物碾磨加工品 20分 玉米碴、荞麦粉、燕麦片等 谷物粉类制品 18分 生切面、饺子皮、通心粉、米粉等 2 食用油、油脂及其制品 食用植物油（0201） 14分 食用植物油（半精炼、全精炼） 食用油脂制品（0202） 6分 食用氢化油、人造奶油（人造黄油）、起酥油、代可可脂等 食用动物油脂（0203） 4分 食用猪油、食用牛油、食用羊油等 3 调味品 酱油（0301） 10分 酿造酱油、配制酱油 食醋（0302） 10分 酿造食醋、配制食醋 味精（0304） 10分 谷氨酸钠（99%味精）、味精（强力味精和特鲜味精） 鸡精调味料（0305） 8分 鸡精 酱类（0306） 10分 甜面酱、黄酱、豆瓣酱等 调味料产品（0307） 固态调味料 8分 鸡粉调味料、畜、禽粉调味料、海鲜粉调味料、各种风味汤料、酱油粉以及各种香辛粉等 半固态（酱）调味料 8分 各种非发酵酱（花生酱、芝麻酱、辣椒酱、番茄酱等）、复合调味酱（风味酱、蛋黄酱、色拉酱、芥末酱、虾酱）、油辣椒、火锅调料（底料和蘸料等） 液体调味料 8分 鸡汁调味料、烧烤汁、蚝油、鱼露、香辛料调味汁、糟卤、调料酒、液态复合调