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统筹保险论文范文:试谈加快推进基本养老保险全国统筹理 由的深思论文 加快推进基本养老保险全国统筹理由的深思论文导读：本论文是一篇 关于加快推进基本养老保险全国统筹理由的深思的优秀论文范文，对 疋在写有关于统筹论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片 段： 目录： 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏目 4、 本文下载 【摘要】养老保险是整个社会保障体系最为重要的项目，一个国家 社会保障制度能否获得健康、持续的发展，通常取决于养老保险制度 的健康、持续发展。我国目前实施的低统筹层次的基本养老保险制度 导致不同地区养老保险费率有所差别，不利于地区就业理由的解决， 客观上阻碍了我国产业结构的区域格局调整，不利于养老保险制度的 发展，提高了劳动力在不同地区在之间的转制成本。因此，实现全国 统筹作为推进并完善养老保险制度的治本之策，已经刻不容缓。 【关键词】基本养老保险；全国统筹 养老保险统筹是指由社会保险经办机构或者税务征缴机关在一 定范围内统一征缴养老保险基金，进行统一的管理，并调剂使用养老 保险基金的制度。统筹层次是指在统一征缴养老保险费，统一管理， 统一调剂基金并确保基金的自我平衡吋所处的范围和层次，统筹层次 是市场经济发育成熟与否的标志，也是基本养相关范文由写老保险社 会化水平高低的重要体现。一般来说，我国依照行政区划界定要老保 险的统筹范围，以此来界定养老保险的统筹层次，按照统筹层次的高 低可以分为全国统筹、省级统筹以及县市级统筹，全国统筹是养老保 险基金统筹的最高层次也是党和政府的既定目标。党的十八大报告明 确提出，“逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹”。 实现职工基础养老金全国统筹已成今天的改革趋向。因此，全国统筹 应该成为目前养老保险制度改革的重屮之重。 一、养老保险统筹层次偏低带来的负面影响 (-)养老保险统筹层次低有悖于“大数法则” 养老保险一个重要的特点是具有互济性。参加者定期缴纳保险 费，建立社会保险基金，当其屮有人遭遇风险而受到经济损失时，可 以按照规定领到一定数量的保险金，实行风险分担、互助共济。“人 数法则”适用于基本养老保险制度，其分散风险功能的实现程度?般 与统筹调剂范围及资金统筹量成正比。统筹而越大，自己筹集量越大, 基金风险就越小，被保险人的保障程度也就越高，保险费率水平也越 低。但是目前我国的目前状况是养老保险统筹层次低，导致养老保险 的互济性难以体现。养老保险基金的调剂范围小，地区间调剂不通畅, 抗风险能力差，限制了其共济的功能。养老保险基金制度是建立在大 数法则之上的，只有在参保人数足够多的前提下，养老保险基金的运 作才能实现动态平衡，才能充分发挥养老保险基金的统筹调剂功能。 基金调剂的不通畅导致各地社会保险机构应对风险的能力不高，养老 保险基金的安全性存在很人的隐患。 （二）养老保险统筹层次低限制了人才在地区之间的流动 建立统一的劳动力市场，使劳动力资源能够有序顺利地实现优 化资源配置是发展市场经济的先决条件，随着全球经济一体化的发展 以及资源的配置进…步优化，劳动协作与分工也日趋细化，这使得劳 动力需要不断的转移和流动，然而，由于养老保险的统筹层次低，劳 动者在不同统筹区域或城市转换工作的代价往往是原有社会保障权 益的丧失，流动的风险增加，使劳动力在不同地区Z间的流动受阻。 统筹层次的高低影响着各地区之间人才的自由流动，也决定着经常流 动的劳动力的参保积极性。一般情况下，统筹层次越低，劳动力跨地 区转移流动的社会保险关系接续权益记录就越困难。同时我国养老保 险实行的省市县统筹使经济发展程度不同的省市县养老统筹基金差 别很大，退休后的待遇差别回很大，这必定会促使劳动力流向经济发 展好的地区，如此以来就会形成劳动力的不合理流动，将劳动力限制 在一个省内，不能再全国的范围内统筹。 （三）养老保险统筹层次低造成基金使用率低下，加重财政负 担 目前我国基本养老保险实行省级统筹、市级统筹、县级统筹并 存的制度，在哪一个统筹层次上就意味着哪一级政府要负责本地区基 本养老金的收支平衡。过低的养老保险统筹层次使各市县的社会保险 机构之间各自为政，市县级统筹造成筹集到基金结余分散、抗风险能 力很弱，基金的保值增值能力较差，不能满足日益增大的支付需要。 市县级统筹不能对基金进行统一筹集、统一管理和统一调度，从而不 可避开地增加不必要的管理费用，同时也造成了基金的流失，最终导 致了不能对退休人员的养老金进行支付的局面。基本养老保险统筹是 以“大数法则”为理论基础的，但是由于地区之间具有局限性，基金 只能在一个小范围内自我周转，调剂性大大降低。在我国目前财政运 转状况良好的状态下，国家财政加大对养老保险的投入是理所当然 的，然而这种投入是在养老保险基金制度本身存在结构性矛盾形势下 作出的，不