Salamon1992认为非营利组织有以下五个基本特点.docVIP

非营利组织的特征 Salamon（1992)认为非营利组织有以下五个基本特点： 第一，正式的组织：必须具有某种程度的制度化。非营利组织必须要得到国家法律的承认。 第二，民间的组织：非营利组织必须与政府组织有所区别。非营利组织既不是政府组织的一部分，也不由政府官员充任的理事会所管理。 第三，非利益的分配：非营利组织不以营利为目标，组织本身并不专门追求利润，其在特定时间中所聚集的利润，主要用于非营利组织的基本任务，而不是分配给组织内的财产提供者。 第四，独立运作：非营利组织依靠内部的治理程序监控其自身的活动，不受外部其他团体的控制。 第五，志愿性的团体：非营利组织一般主要由志愿者组成，志愿参与机构活动，服务于公共利益。 萨拉蒙后来列出了非营利组织的七大属性, 在五大属性的基础上， 加上了非政治性（即组织不谋求组织或个人的政治利益，不参加竞选等政治活动），以及非宗教性二大属性，即不是宗教组织，不开展传教、礼拜等宗教活动。 美国约翰，霍普金斯大学非营利组织比较研究中心着眼于组织的基本结构和运作方式，提出凡符合以下5个条件的组织即是非营利组织： Lester M. Salamon. Nonprofit Organizations：Americas Invisible Sector，http：//usinfo. state. gov/jour- Lester M. Salamon. Nonprofit Organizations：Americas Invisible Sector，http：//usinfo. state. gov/jour-nals/itdhr/019$/ijd/toe. html 王绍光在《多元与统一》一书中指出非营利组织具有10大特征： 非营利性 中立性 自主性 使命感 多样性 专业性 灵活性 开创性 参与性 低成本 Wolf认为，非营利组织是合法建立的非政府组织，以公共服务和非营利为目的，并根据有关法律享受免税待遇，其特点为：（1）必须承担公共服务的任务；（2）必须基于公益或非营利而组成；（3）管理层排除个人利益和私人财物所得；（4）依法成立的合法组织并依法免税；（5）由特别法明确规定捐赠者享受减税。 我们认为, 非营利组织具有以下特征： 第一，非营利组织设立的目的在于服务大众，促进社会进步、推动改革与创新、实现价值维护与文化传承等，属于非功利性的组织。 第二，非营利组织资金的来源主要是会费、捐款人的捐助以及部分的服务收费。非营利组织的捐款人为一般公众或政府，所以往往受到一般公众或政府的监督。非营利组织不以营利为目的，在会计上常呈现亏损。1．顾客不是主要的资金来源 2．不存在利润指标 第三，非营利组织活动以其使命为出发点，组织众多具有共同理想的志愿者来共同努力实现使命。 第四，非营利组织所提供的产品包括服务（劳务）、资金补助以及思想、观念建设，通常不仅为有形产品，而且包括了无形的劳务付出。 第五，责、权、利不明确 对企业而言，内部管理通常可划分为许多责任中心，对每一责任中心都明确其职责，并赋予相应的权力，在对其职责履行进行考核评估的基础上，给予其相应的利益。而对于非营利组织而言，由于不存在利润指标，对各部门的职责履行的情况难于考核评估，因而对于各部门的责权利也就无法十分明确。 第六，所有权形式特殊 非营利组织不能对其资财权益进行转让、出售，并且在某些情况下必须按照资财提供者的要求来运作、管理和处置资财。资财的提供者不期望收回或据以取得经济上的利益，因而非营利组织通常不进行损益的计算，也不进行净收人的分配。