防汛准备工作情况汇报.pptVIP

去冬今春以来，黄河流域天气形势复杂多变，气象预报年景总体偏差，黄河防汛形势严峻、任务艰巨。为此，黄河防总办公室对于今年的防汛工作不敢有丝毫麻痹和懈怠，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，紧紧围绕“责任制、工程、技术、料物、应急处置”五个方面，精心组织，周密部署，除日常防汛准备工作以外，又提出了25项年度黄河防汛重点工作和26项贯彻落实陈雷部长讲话精神的意见和措施，着力提升各级各部门应对洪水灾害的综合能力。 目前，25项防汛重点工作中需要6月底前完成的14项，已完成12项，正在进行的2项是汛前调水调沙和下游生产堤调查；26项意见和措施需汛前完成的23项已完成19项，正在进行的4项是汛前调水调沙、下游生产堤调查、滩区迁安护专项检查和滩区迁安护演练，其它各项工作正紧张有序推进，现将工作情况汇报如下： 3、5月10日召开流域防汛抗旱会议，全面安排部署年度防汛抗旱工作。 4、5月12日，在国家防总黄河防汛指挥调度演习结束后，迅速贯彻落实陈雷部长重要讲话精神，再次梳理26项防汛工作意见和措施，强化汛前准备工作。 5、黄河防总办将于近日对河南三官庙、山东芦井、十八户等畸形河势进行现场查勘，研究落实应急防护措施。 7、给予黄河大荔雨林上延应急抢险工程资金补助。近年来雨林防护工程频繁出险，对返迁移民造成严重威胁，去年陕西省筹措资金建成了黄河雨林段应急控导工程长2000米，3100万元投资，省市县已落实了1300万元资金，仍有较大缺口，恳请黄河防总帮助解决工程补助资金1000万元。 8、近年来，黄河小北干流河段河势变化大，工程出险频繁，防汛形势日趋严峻。恳请国家尽快批复实施《黄河禹门口至潼关河段近期治理工程可行性研究报告》，加快黄河小北干流治理。 1、加强防汛应急能力建设。 部分地方基层防汛组织不健全，力量薄弱，处置能力不强。山西河务局防汛抢险专业队未组建，抢险人员和设备主要依靠社会力量，队伍集结、设备调集时间慢，调度没有保障，难以应对突发重大险情的抢护工作。建议加大投资，尽快提升基层防办应急能力。 山西组： 2、加强河道内建设项目管理，保障河道行洪能力。黄河禹潼河段跨河建筑物呈逐年增多趋势，缩窄了河道行洪断面，直接影响了洪水的畅通下泄，降低了河道行洪能力，给防汛带来隐患。 建议开展黄河禹潼河段存在的问题进行河道专项执法检查，提出整改措施，有关建议上报上级水行政主管部门。对新建和申报建设项目进行充分科学论证，严格河道管理范围内的建设项目施工监督和规范管理。 3、建议在黄河下游滩区推广绛县山洪灾害防治三级责任制体系。 “防有法，抢有力，撤有序”保安体系的核心内容是：“防”要认识到位、领导到位、预案到位、措施到位；“撤”要预警到位、标志到位、信号到位、组织到位；“抢”要决策到位、物资到位、队伍到位、技术到位。在各项体系建设中要根据不同特点，确定措施重点。山洪以撤为主，防在预警；河道以防为主，抢撤并举；水库以抢为主，撤抢同步。黄河下游滩区居住人口众多，一旦遭遇洪水漫滩，滩区群众迁安救护难度大，建议在黄河下游滩区建立防御洪水的“防、撤、抢”保安体系和防汛三级责任体系。 1、防汛费投入不足，防汛应急抢险没有固定的应急投资渠道。据测算，河南省每年黄河防汛经费共需1.1亿元，但实际只有2000万元左右，缺口近1亿元。黄河下游高村以上河段为游荡性河道，畸形河势时有发生，威胁防洪安全。由于没有固定的投资渠道，严重制约险情的及时抢护。建议建立黄河应急抢险基金，用于应急工程抢险、抢修等，以确保防洪安全。加大对防汛费、特大防汛补助费、水利建设基金专项的争取力度，争取尽快制定防汛费定额，为防汛工作正常开展提供资金保障。 河南组： 2、防汛物资多头管理，上下不统一，体制不顺。现行体制下，防汛物资资产管理一般由各级财务部门负责。防汛物资的实物管理，在黄委和省局，主管部门分别是财务部门、防汛部门。在市局和县局，有的在财务，有的在防办、还有的在运行科。有些防办只管石料，其它物资归财务部门管理。由于管理部门不一致，管理权、调度权、使用权相互交叉，责任不清，常常给防汛物资管理带来一定的难度和问题。 应完善防汛物资管理体制和运行机制，明确防办和财务在防汛物资管理方面的职责。建议对防汛物资实行统一管理，将防汛石料的管理权、调度使用权相分离。防汛物资（石料）统一由综合部门管理，调度使用由业务部门负责。 3、防汛物资储备定额急需调整。现行防汛物资储备定额于1999年颁布实施。随着黄河防洪工程的变化、抢险物资品