四川省城乡基本公共服务进一步均等化研究.docVIP

PAGE PAGE 1 四川省城乡基本公共服务进一步均等化研究 　　内容摘要：近年来，四川省在城乡基本公共服务均等化建设方面取得了一定的成绩，但是四川省城乡基本公共服务的结构存在严重失衡，城乡社会在基础教育和社保就业方面的差距尤为显著。本文在研究四川省城乡基本公共服务均等化现状的基础上，分析了四川省城乡基本公共服务均等化建设存在的制约因素，提出四川省城乡基本公共服务进一步均等化的对策建议。 　　关键词：四川省城乡基本公共服务均等化进一步均等化 　　问题的提出 　　在城乡二元社会分治的大背景下，我国的公共服务体制也一直是城乡二元化的，公共财政资源配置带有明显的效率偏好、工业偏好和城市偏好，城市的公共服务基本由公共财政供给，而农村公共服务的供给主要是靠农民自己。农村教育、医疗卫生、社会保障和公共基础设施等公共服务供给不均等化，最终带来的是城乡居民所享受公共服务的巨大差异。中共十六届六中全会第一次提出了“基本公共服务均等化”的执政新理念，要求“逐步形成惠及全民的基本公共服务体系”。实现城乡基本公共服务均等化是贯彻落实科学发展观的重要措施，是构建社会主义和谐社会的关键所在，是切实解决“三农”问题的重要途径，是我国工业化进入中期阶段的必然趋势，也是我国目前和未来财政改革的一个重要取向。以城乡基本公共服务均等化为重点加快城乡经济一体化进程，将农村巨大的潜在消费能力逐步转变为现实的消费能