论我国石油储备的必要性及其发展.docxVIP

论文题目：论我国石油储备的必要性及其发展 专业：石油工程 学生： 论我国石油储备的必要性及其发展 摘 要 作为全球第二大能源消费国,中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的能源 供应。本文根据国内外石油供应的形势，结合我国石油消费和石油储备工程的现 状，介绍了我国的石油储备体系及石油储备库的建设状况,借鉴其它主要国家石 油储备的情况,说明我国进行石油储备的必要性, 同时提出了存在的问题，在分 析今后发展方向的同时，剖析了在发展中会遇到的问题以及解决方案，并在完善 相关法律法规、完善管理体制和运行机制、建立石油统计和报告制度、实行税收 政策和部分商业化运作等方面对石油储备的发展提出合理化建议。 关键词：能源 石油储备 储备库 石油统计 第一章 绪 论 作为全球第二大能源消费国,中国的经济增长越来越依赖于稳定安全的能源供应。其中石油的地位尤其突出,在过去的 20 年间,为满足国内日益增长的能源需求,中国对国际石油市场的依赖不断增强。 从 1993 年,即变成石油净进口国的那年起,中国便启动了关于建立战略石油储备的讨论。但是,直到 2001 年,中国才正式确定其战略石油储备建设项目。3年后,即开始了第一批项目的建设。 建立战略石油储备项目的目标,是降低石油供应异常中断的影响。据报道,国际能源组织订立的战略石油储备标准,应为该国 90 天的石油净进口量。中国正努力达到该标准。 在实施战略石油储备计划前,中国仅能依靠中石油、中石化、中海油的商业石油库存,但其却远远无法达到 IEA 设定的标准。计划储备 4.4 亿桶石油的计划,是在 2010 年 3 月份净进口量的基础上确定的。但应当注意的是,中国的石油净进口量正大幅迅速增长,因此要达到上述标准并非易事。 尽管如此,中国已下决心,预计用 15 年的时间来完成三个阶段的建设,总投资将达到 1000 亿元。设备的建设由中国国内的石油公司负责管理和监督。 第二章 中国能源问题分析 2.1 中国对外石油贸易受大国制约。 与欧美等发达国家的石油企业相比,我国的石油企业成长较晚,像中石油、中 石化这样的大型石油公司,在国际市场与国外的石油大鳄竞争中,仍存在管理、技 术等方面的差距。世界主要的优良石油产区基本已被像美国埃克森美孚、法国 道达尔、荷兰壳牌、英国 BP 等知名公司所控制,不论是在中东还是中亚,都有美 俄日等国家疯狂追逐石油的身影。 2.2 石油进口对外依存度较高。 对外依存度上升意味着能源安全系数在下降。2001 年我国石油消费对进口 的依赖程度只有 29.1%,2006 年上升到 47.3%,2008 年更是达到了 49.8%,比上年提 1.4 个百分点。由此可见,我国石油进口对外依赖程度逐年增加。如此高的对外依存度很容易使我国的石油安全受制于人。中国来自海外的石油需求有可能会被某些大国干扰或中断,同时主要产油区动荡的政治环境和诸多不稳定因素给我国的海外石油进口带来很大隐患。 2.3 中国缺乏自己的石油期货市场。 中国的石油进口量逐年上涨,在国际石油贸易中所占份额也很大,进口石油 量占世界 6%,但影响石油价格的权重还不到 0.1%。需求大户不能影响价格,主要 原因还在于中国乃至亚洲没有自己的交易所,很难反映东亚地区由供求决定价格 的真实状况。欧洲使用布伦特期货价格从中东购买石油,美国通过西德克萨斯期 货市场进口石油,中东地区对我国出口的石油价格每桶通常要比欧美高出 1 至 3 美元,仅此一项,我国每年要白白多花费近 5 亿美元。国际石油价格波动对我国 的经济影响很大,建立国内石油期货市场势在必行。 2.4 石油商业储备体系不健全。 目前我国石油企业的商业库存设计是在所需原油全部由国内供应的前提下, 考虑管线运输状况,确定周转库存规模为两周的加工需求量,这仅仅可以作为正 常商业周转库存,而真正的商业储备是指正常周转库存以外的剩余库存,就此角 度来说,我国真正意义上的石油商业储备尚未建立起来。而美国主要是通过商业 储备来进行市场调节,一般情况下不动用政府战略储备,此外,激烈的国际石油争 夺和剧烈的价格波动,迫使我国尽快建立起健全的石油商业储备体系。 第三章 缓解我国能源问题的有效途径 3.1 共同勘探开发石油资源 中石油与哈萨克斯坦早有多项能源合作。2005 年中石油集团就收购了哈萨 克斯坦石油公司的 67%资产,后注入上市公司。2009 年 4 月,中石油集团通过“贷 款换石油” 策略,与哈萨克斯坦国家油气股份公司签署了关于扩大石油天然气领 域合作及 50 亿美元融资支持的框架协议。随后,双方与中亚石油公司签署了联合 收购曼格什套油气公司的协议。只此一项,哈萨克斯坦可获得中石油 100 亿美元 贷款,同时,中国进出口银行还向哈萨克斯坦开发银行提供 50 亿美元的贷款。我 国利用相对充足的资