路基路面养护与管理.PPTX

;第十一章;交通部通告说2012-2015年养护费用大于新建费用，每年需要几千亿---交通部战略所所长说财力=事权=责任 现在钱在财政部，一年只给一千多亿（09年养路费变燃油税，从交通说了算的钱变成公共财政）无法抵押贷款，有突发情况钱没着落 国家层面：东西部差距越来越大（财政部拨款基数（占全国百分比）四川是广东一半到三分之一，路更多）钱花不完的广东江苏浙江 省层面：多的省挪用，大部分不够 市县层面：有多少钱办多少事情 省管钱，市县办事。市交通局上传下达，指挥不动县交通局;车辆购置税变成地方税，地方鼓励买车 行政职能事业改革“公路局的行政职能剥离，转为公益性的执行局，养护进一步市场化” 定位从养护服务的提供者，变成监管者，到市场上购买服务 普通公路养护符合PPP方向 县交通部门要会精确描述论证，用外行人看得懂的方式说一年养护需要多少钱，才用足够的钱养护。现在财政部每年按上年的钱拨款，年年一千多亿打发了 美国75%资金投入养护，25%新建;养护市场化是一个发展趋势，成都有几个区市县已经是市场化了 14年，我还陪领导到大邑学习考察过养护市场化，准备在金堂试行。 结果领导调动，就不了了之了 大邑的公路管理所的所长说 他现在好耍的很 都知道他上午到办公室看看股票 下午打打麻将 市场化了 监管部门轻松得很 基本就是电话指挥 听电话汇报 ;在养护一线 上面拨钱是远远不够的 一个养路工人（临时工）一个月就1200元左右 市场化后 有些公司只给900元 工人基本都是55岁以上的 将来方向：省管高速、市管国省干线、县管农村公路 现状：中国养护的钱不好出，新建的好出 ;市场化的阻力就是养护经费和监管方式责任 当时 我们请了几个养护公司给我们报价 结果均比我们自己管养的费用高很多，至少3倍以上 财政压力大 领导也不敢考虑了 基层的 都希望市场化 市场化了 钱多了 有公司 处理一些事情也方便些 我们帮交委代管的省道国道，钱不多，交委基本两三个月下来一次 ; 1.传统：保洁性养护 2.预防性养护 3.高速改扩建;4车道改6车道， 4车道改8车道，当年新修一条路花了10多亿，现在改扩建花了50亿 对现有高速公路进行改建，扩建时，有两种选择，即新建复线或拓宽旧线。通常采用的是对现有公路进行拓宽改造，究其原因，主要有以下几点： 从投资方面看，与旧线拓宽相比，拓??占用土地资源少，施工周期短，而且不需修建大量的配套连接公路网，减少投资。;;养护;;一、概述;;一、概述;;;