发达国家的农村职业教育：经验与借鉴.docVIP

发达国家的农村职业教育：经验与借鉴 范安平/ 张释元 【专题名称】 职业技术教育【专 题 号】G53【复印期号】2010年03期【原文出处】《 教育学术月刊》(南昌)2009年11期第93～95页【英文标题】Rural Vocational Education in Developed Countries: Experience and Reference【作者简介】范安平，男，硕士，上饶师范学院教育科学系主任，教授；????张释元，女，硕士，上饶师范学院教育科学系讲师（江西　上饶　334001）。 【内容提要】 发达国家农村职业教育办学机制较为灵活，能有效地为农村富余劳动力转移服务，高度重视人才培养质量。改革和发展我国农村职业教育，应吸取国外农村职业教育发展过程中的经验教训，求真务实，警惕和防止农村职业教育中的形式主义，突出实践教学，完善以能力培养为核心的农村职业教育评价体系，切实为我国的工业化、城市化、现代化建设提供有效服务。 【关 键 词】 农村职业教育/ 发达国家/ 经验/ 借鉴 ????一、发达国家发展农村职业教育的主要经验????（一）灵活高效的办学机制????1.多层次的农村职业教育体系。发达国家农村职业教育经多年的发展与整合，目前均建立健全了高、中、初三级农村职业教育机构。日本建有专门的农业大学7所，另有与农业有关联学科的大学76所，包括国立、公立及私立大学。中等农业教育有农业高中和普通高中里的农科，农业高中即二战前的农校。日本在初中和小学中开展农业教育可谓是一种传统，上世纪90年代，文部省还规定，实施有关农业的教育要作为国民必须掌握的一般教养而开展。小学的社会课里，也含有关于日本的农村、农业特色、农业技术的进步和农业生产的重要性等内容。英国高等农业职业教育有农大、农业院系及地区农学院，中、初级农业职业教育有农校和农场职业学校，同时还有大量的业余农校及短训班等。此外，美、加、法、澳、韩等国亦建立了较为完备的农村职业教育体系。????2.多元化的农村职业教育办学形式。这是诸多发达国家开展农村职业教育的共同特点。如英国，既有国家举办的遍布全国的农业培训中心，各地还有许多由农村企业公司、社会团体，以及个人兴办的业余、半业余农校和各种类型的短期培训班。如农民夜校、农技训练班、半农半读或半工半读职业技校等。学制一般1-3年，短则几个月。澳大利亚的农村职业教育有政府投资和管理的公立职业教育与培训机构，也有团体或私人资助的培训机构，还有教会、企业和个人所办的培训机构等，办学主体多元化。法国的农村职业学校中国立的约占1/3,地方所办或民办的约占2/3。丹麦的农校大部分由农民联合会、家庭与农民协会等农民团体创办，性质上属私立，但70%左右的学校可获得政府按学员数给予的办学经费补助。具有农业教育悠久历史的法国，至今还有着国家与私人共同办学，农村职业培训深入农场，落实到农民家庭的灵活多样的办学形式。韩国、丹麦、荷兰等国农民和农业徒工的培训也主要由农民协会和其他社会团体组织和承担。????3.多样化的农村职业教育课程与专业设置。许多发达国家农村职业教育在各级各类学校及培训机构开设的课程不胜枚举，适应新形势下农业发展的课程层出不穷。如韩国有特种家畜饲养、降低农业成本技术、有机农业技术、农业信息技术、乡村风景、都农相生等课程。与农业相关的新专业如农业工程、农业经营和农政管理等不断出现，为培养“新知识化农民”发挥了积极作用。英国许多农业学校一般都开设至少涉及10个专业证书和百余门课程的农业职业教育，并不断变化。发达国家农村职业教育课程与专业设置的突出特点是从市场的需要出发，及时开设课程，调整专业。????（二）农村职业教育有效地为实现农村劳动力转移服务????1.国家主动承担引导农村富余劳动力转移的责任。20世纪50年代，美国总统行政办公室就专门设立了“就业机会办事处”，并负责实施联邦政府制定的《就业机会法》。该法强调为农村人口提供有效的教育和训练计划，并提出必须为低收入农户开办非农业企业提供贷款、向农村失业农民提供迁居费用等资助的法律要求。1962年，由美国劳工部负责实施的《人力发展与训练法》，明确提出要通过提供训练机会来解决农村中就业不足的问题。并规定年收入少于1200美元的农户有优先选择或被推荐接受训练的资格。日本政府1961年颁布的《农业基本法》中也明确规定，为“使农业从事者及其家庭得到适当的职业，以利于与家庭农业经营相关的生活的稳定，必须采取措施充实教育、职业训练和职业介绍事业，振兴农村地方工业，扩充社会保障。”日本政府还采取一系列的改革措施，鼓励生产效益低下的小农户“脱农”、扶持农户发展多种经营、对失地农民提供经济及“转业”培训援助等，其效果十分明显。????2.重视促进农村劳动力转