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高校依法治校存在的问题及对策建议 科技信窘基础理论研讨 教学和科研对高等学校来说如同车之两轮,机之两翼,是其生存和 发展的基石.教学和科研的水平直接关系到国家科技兴国战略的实施 和具有创新精神,实践能力的高级专门人才的培养.高校是我国科技 创新体系中最重要的组成部分之一,当前这个师生创新群体正在各个 领域中全方位地寻找差距,努力工作,凝炼学科方向,创造标志性的成 果,并着力提高解决当前和未来我国经济社会发展的重大科技问题的 能力,实现关键技术的自主知识产权,大力推动高新技术产业化,为国 家产业结构调整和行业技术升级做贡献. 高等学校在科技创新中首先要转变观念,树立和增强从事科研的 意识与自觉性.在知识更新周期不断缩短,新知识,新技术不断涌现的 情况下,高等学校的教师作为连接历史和未来的知识传播者和创造者, 学习新知识,新技能,树立新的教育观念,掌握新的教学与研究方法和 技术,就成为更加迫切的要求.逐渐消除教师的任务就是教书育人,无 需搞科研的思想,在不断提高学校教学水平的同时,加强科研工作.但 是,科研不应该刻意作为改进教学的一种手段而存在,完全可以作为一 种正当的目的和活动来进行. 其次,要创设教学科研的氛围,积极引导教师掌握科研的基本程序 和方法手段.这就要求高等学校要积极鼓励教师开展教学研究活动, 为其从事教改,教研提供宽松的环境,不过多限制,干涉或要求教师介 绍科研和教研信息,传播先进的教学理论,组织教师外出学习考察和参 加各种学术研讨会,定期不定期地聘请专家搞讲座和指导教师学习教 学研究的基本程序和方法手段.当然,对于教师的教学科研成果要以 制度化的形式给予精神上的表彰和物质上的奖励,同时把教师的教学 科研成果与职务评聘,评优,晋升,获得科研资助联系起来,从而调动其 教学科研的积极性,主动性和创造性. 创新精神是素质教育的核心之核心.为了迎接知识经济时代的到 来,高等学校要形成一种教师和学生都要更新观念,敢于突破传统,不 畏权威的氛围.教师要鼓励学生超越自己,学生只有在质疑,批判的基 础上才会形成创造性思维,才会具有批判精神,才会超越前人,为社会 的发展注入源源不断的动力. 高校依法治校存在酌问题及对策建议 西安邮电学院王晓红 [摘要]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2()10～2020年)指出,要按照全面实施依法治国基本方略的要求,:,-k_Ys推进依法治 校工作.近年来,各高校也普遍开展了依法治校工作,并取得了一定的成效.但不容忽视的是,依法治校工作还存在一些问题和困 惑.本文将对依法治校的内涵,依法治校中存在的问题及对策建议作出阐释. [关键词]高校依法治校对策建议 随着科教兴国战略的实施和依法治国方略的确立,依法治教已成 为国家管理教育的基本方针,而依法治校作为依法治教的重要组成部 分,必将成为建设现代高校的选择. 一 ,高校依法治校的内涵 依法治校,就是教育行政部门,学校在各级党委和政府的领导下, 按照宪法和法律法规的规定和精神,依法管理学校事务,使学校的各项 丁作实现依法管理.对这项_丁作,必须站在共产党执政和法律规范的 高度,站在教育改革与发展的高度,站在教育为社会主义现代化服务的 高度来认识和对待. 二,高校依法治校中存在的问题 目前,我国高校依法治校整体水平普遍不高,在依法治校工作中主 要存在以下问题: 1,管理者以行政手段代替法律手段实施管理,依法管理水平不高 长期以来,学校依据政策,文件,规定来实施内部管理,久而久之就 形成了行政式管理模式.高校的管理者也习惯于依靠行政手段,而不 是有效的用法律手段进行管理活动.有的高校管理者官本位思想严 重,对学校事务的管理不公开,不民主,教职参与学校民主管理与监 督的权利得不到充分的尊重和有效的保障.同时,在对学生的管理上, 多采用家长式的管理模式,要求学生服从,而很少给学生行使权利的 空间.有的领导处理事情完全凭主观臆断,或依对象亲疏远近而采取 不同的处理方式.这样导致学校管理混乱,阻碍了学校的健康发展,阻 碍了依法治校的进程. 2,我国现行的高等教育法体制尚不完备,校内的规章制度不健全 《教育法》和《高等教育法》明确规定,高校具有办学自主权,但同时 高校的自主权要依法接受监督.在实践中,很多高校的规章制度在制 定时都缺乏法治观念,可操作性不强.在内容上不适当地扩大了校规 的适用范同,不适当地增加了校规的调整手段,不适当地限制甚至剥夺 了学生的正当权益. 3,高校师生法制观念淡薄 高校长期实行行政式的管理模式使得师生员工早已习惯于管理与 被管理的关系,轻法治,重人治.对于自身的权利保护意识不强,不了 解自己应享有的权利,在自身权利受到侵害时,也不知道该通过什么途 径去维护自己的利益.而一些学生因不懂法而违法,触犯法律的现象 也有发生.导致广大师生员