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正风肃纪自我剖析材料 近年来，成都市坚持把正风肃纪作为加强作风建设的重要载 体和手段，在常态化、长效化上着力，驰而不息抓作风，持 之以恒纠“四风”，干部队伍作风持续转变，群众满意度逐年 提高。2015年全市党风廉政建设社会评价群众满意度指数为 85.32,同比上升0.78。但是，也必须清醒地看到，正风肃纪 在认识、工作、制度等层面都还存在一些不容忽视的问题和 薄弱环节。 一是从主体责任落实情况看，正风肃纪的主动性还不够 强。一些地方和部门仍然存在“只挂帅不出征”的现象，将“开 个会议、提个要求、发个文件”作为履行主体责任的“标准”, 做表面文章。一些地方或单位对干部的教育监督管理失之于 宽、失之于软，抓早抓小的形式大于内容，“虚浮空，，现象比 较突出，导致小问题拖成大问题。责任追究没有执行到位, “一案双查，，的案例较少，责任追究的“撒手铜，作用还没有充 分发挥。 二是从专项治理取得效果看，正风肃纪的实效性还不够 强。有的牵头部门搞“半截子工程S重视工作部署，忽视有 效监督检查，特别是在解决群众反映突出问题方面，下深水 不够，问题解决还不够彻底到位。有的牵头部门梳理查找问 题不够准确，专项治理工作没有新的进展。有的牵头部门抓 工作顾此失彼，满足于抓机关，忽视整个行业系统。部分牵 头部门在履行监管职责中，坚持问题导向不够，不能发现问 题或者发现问题也不主动向纪检监察机关移交。 三是从监督执纪问责情况看，不收敛不收手现象仍然存 在。从查处的“四风案件情况来看，违规收送礼品礼金、接 受吃请或搞吃喝、违规配备使用公车、大摆筵席、变相公款 旅游等问题时有发生，反映出有些党员干部在落实八项规定 精神方面仍存在侥幸心理，不收敛不收手。如今年以来全市 查处违规收送礼品礼金17起，违规配备使用公务用车9起, 大办宴席11起，变相公款旅游9起。从解决群众身边的“四 风，和腐败问题情况看，征地拆迁安置补偿过程中的腐败问题 较为突出，侵占集体资金和专项资金现象易发多发，吃拿卡 要在一些地方和部门时有发生，反映出正风反腐的高压态势 向基层传递还不够。 四是从“四风，问题的具体表现看，还存在搞变通打折扣 的问题。从监督检查和网民揭露的问题看，“四风，问题存在 “隐形变种，的倾向，治理的隐蔽性、复杂性增强。比如微信 红包、电子礼品卡的出现，给收送红包礼金套上了隐形外衣; 公款吃喝由宾馆饭店转移到隐蔽场所，有的不吃公款吃老 板，方式更为多元化;有的将大单发票化小、变换“科目，，公款 报销吃喝费用。在精文简会方面，基层普遍反映大会明显减 少但小会普遍增多，依靠文件、会议落实工作的方法没有根 本转变。 五是从权力运行的监督制约看，源头治理还需要进一步 加强。在健全制度规定方面，有效管用的制度规定还比较缺 乏，往往停留在解决个案上;有的制度标准还不够明晰，制度 本身的科学性、合理性有待进一步增强。在基层预防腐败工 作方面，在资金监管、审批、使用上的漏洞还较大，相关制 度规定还不够健全，特别是一些基层单位廉政风险防控机制 建设推进还较为迟缓。在基层治理方面，有的基层单位村民 议事会和村监委的作用发挥不够，甚至流于形式。在基层公 开方面，还存在不全面、不彻底的现象。 针对以上问题，下一步，必须持续深入地深化正风肃纪, 一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地督，持续用力、 久久为功，以实际成效取信于民。 第一，落实主体责任要从严从实。一是完善责任清单管 理。改变以往“开大处方”的做法，督促各级领导班子和领导 干部结合分管职责和牵头任务，提出要解决的具体问题，制 定具体实在的工作措施，明确要达到的成效和完成时限，纳 入责任监管平台进行实时监管，推动正风肃纪工作责任具体 化、实在化。二是加强检查考核。坚持每季度召开一次正风 肃纪联席会，每个牵头部门汇报工作进展情况。对进展情况 “涛声依旧”的，要严肃批评指出，责令整改完善。年终要严 格考核，未完成工作任务或者效果不好的，适量扣减主体责 任考核得分。三是强化责任追究。坚持“两个必须”（应追未追 的必须追究、追究不到位的必须追究到位），对顶风发生违纪 违规问题的，坚决实施“一案双查二倒查主体责任和监督责 任以及有关领导干部的领导责任。 第二，开展专项治理要从细从实。一是盯住突出问题。 重点针对公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规收受红包礼 金等不收敛不收手的突出问题，紧盯节点，从严治风。要针 对“四风”问题变异、变形等新动向，抓细抓实，聚焦发力， 集中突破，穿透“四风”隐身衣。二是盯住群众身边的“四风” 问题。坚持城乡结合、条块结合，逐一梳理排查在群众办事 服务、征地拆迁、“三资，管理使用分配、村公资金使用管理、 惠农政策资金落实等方面损害群众利益的问题，动真逗硬， 扎实治理，一个一个地解决。三是盯住问题线索。要督促职 能部门