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青岛发展现代农业面临的主要问题及解决途径 中共青岛市委党校青岛行政学院 JOURNAL0FTHEP^RTYSOH0.LOFCPCOINGDAOMuNlCIP^LC删TKE 2008年第12期 NO12.2008 青岛发展现代农业面临的 主要问题及解决途径 史跃林杜绍波 (1.2.青岛市农业委员会,山东青岛26607i) [摘要]发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,针对青岛农业规模化和组织化程度较低,农 业综合生产能力不高,农业生产成本增长过快,农产品质量安全仍有隐患,农民科技文化水平较低等问题,发展 青岛现代农业要按照高产,优质,高效,生态,安全的要求,紧紧围绕农村改革这个中心,切实加强农业基础设施 建设,进一步优化调整农业结构,完善农业社会化服务体系,提高土地产出率,资源利用率和劳动生产率,增强 农业抗风险能力,市场竞争能力和可持续发展能力,以确保农产品有效供给,质量安全和农民持续增收. [关键词]青岛现代农业产业化规模化标准化国际化 [中图分类号]F303[文献标识码]A[文章编号]1008--3642(2008)12一OO66—04 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任 务,是保障国民经济又好又快发展的重要基础.如 何立足青岛实际,遵循农业发展客观规律,因地制 宜,突出重点,加快推进从传统农业向现代农业的转 变,走出一条特色现代农业发展道路,是我们当前面 临的一项重大课题,本文拟就此作初步探讨. 一 ,青岛现代农业发展现状与问题分析 (一)青岛现代农业发展的现状 近年来,在青岛市委市政府的正确领导下,在各 级农业部门的共同努力下,青岛农业取得了长足发 展,现代农业特征更加明显,农业发展更具活力. 2007年,农业总产值达到367亿元,同比增长 I5.3;全市农民人均纯收入达到7477元,同比增 长14.2,连续四年保持两位数增长. 1.积极组织农业生产,保障农产品有效供应 由于进一步加大政策支农力度,加强科技指导服 务,实行良种良法配套,今年农业各行业实现良好发 66 展.一是粮食喜获丰收.全市小麦收获面积385万 亩,比上年增加33万亩,增长9.3;小麦单产达到 421公斤,同比增长6.3,创造历史最高水平,总产 量162.1万吨,同比增长16.1;秋粮380.5万亩,同 比增长5.4,总产169.6万吨,同比增长5.2.二 是畜牧业平稳发展.上半年青岛肉,蛋,奶总产量分 别达到5O万吨,20万吨和28.5万吨,同比增长 3.3,0.5和0.4;生猪存栏达到190万头,同比 增长5.规模化,标准化养殖小区已达3294个,并 实现了安全无疫;三是优势产业布局深入推进.每年 投资4000万元,开展种植业四百工程(100万亩优 质粮食示范区,100万亩蔬菜示范区,100万亩花生和 100万亩果茶生产基地),大大改善了蔬菜生产基础 条件,有效带动了蔬菜产业发展.上半年蔬菜总产量 达到281万吨,同比增长9. 2.加大监督管理力度,保障农产品质量安全 主要开展了农业投入品整治行动,共检查农资 收稿日期:2008一10—08 作者简介-Sh跃林,青岛市农业委员会总农艺师,农学博士;杜绍波,青岛市农业委员会综合调研室主任. 中共青岛市委党校青岛行政学院 JOURNALOFTHEPARTYSCHOOLOFCPCQ1NGDA0k~INICIPAL~ITTEE 2008年第12期 No12,2OO8 企业1548家(次),市场159个(次),立案查处各类 案件296件,基本解决标准化生产基地使用违禁农 药问题.加大了农产品质量检测力度,累计抽检蔬 菜,茶叶和水果产品1280批次,已整顿规范农产品 生产基地202个次,达标率98以上.对1O处产 地批发市场,2处进京奥运农产品生产基地派专人 24小时驻点监管,并编制奥帆赛备案种植基地监管 和应急处置等1O余项工作方案,确保了农产品质量 万无一失.在标准化生产基地建设方面,共制订无 公害农产品生产技术规程172个,建成农产品标准 化生产示范基地173处,国家级无公害生产基地县 或标准化示范区项目9处,标准化示范带动面积达 到157万亩,标准化生产基地生产记录档案建立率 达到1009/6.在农业部今年农产品质量例行监测 中,蔬菜产品农残平均合格率达到99.5,较去年 同期提高3个百分点. 3.全面落实惠农政策,不断深化农村改革 突出抓好四项补贴政策的落实,今年共发放 种粮农民补贴6165万元,农资综合补贴24735万 元,农机补贴2900万元,良种补贴4800万元,四项 补贴总额达到3.86亿元.并对200万亩小麦和 100万亩玉米进行政策性保险补贴,补贴费率达 80%,对能繁母猪,奶牛全部保险,财政补贴保费 60.同时,青岛市大力发展农民专业合作,扎实推 进社区股份合作,稳妥开展