《中华人民共和石油天然气管道保护法》解读.docVIP

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》解读 ? 一、《管道保护法》的立法目的 为何出台《管道保护法》： 一是随着城乡建设的发展，大量以前远离居住区的管道逐渐被各种建筑物包围，管道的建设和城镇建设的矛盾越来越突出，所以为了加强管道保护，就要从源头做起，从规划开始，管道规划要和城乡规划和土地利用规划相衔接。 二是外界对管道的破坏，包括打孔盗油等破坏管道行为屡禁不止，有的地方势头比较突出，所以需要通过立法实行更加严厉的保护。 三是管道建设和其他工程建设项目，比如铁路、公路建设交叉比较多，需要有一部法律调整和明确在建设中如何处理这些相应的关系。 四是这些年我国国际管道的建设比较多，这些管道的建设也需要有更加严厉的保护措施。应该说世界各个国家对石油天然气管道的保护都比较重视，美国、俄罗斯、加拿大等许多国家都通过专门立法来进行保护。 根据《管道保护法》第一条可知，立法目的有三： 一是保护石油、天然气管道； 二是保障石油、天然气输送安全； 三是维护国家能源安全和公共安全。 因此，《管道保护法》的最终目的和保护的重点还在于点保障石油、天然气输送安全和维护国家能源安全和公共安全。《管道保护法》是着眼于国家能源安全和公共安全的部门法律，他要求全社会共同遵守，不是为管道企业的专门立法，为了保障石油、天然气输送安全，管道企业更多的是要履行职责和义务。 ?二、《管道保护法》主管部门和管道企业的权利义务 《管