发挥纪检作用保证国企健康发展.docVIP

发挥纪检监察作用保证国企健康发展 安彩高科杜永斌 2012年8月13日 摘要：企业纪委，是党的纪律检查委员会的基层组织机构，在同级 党委和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。其担当的主要 任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政 策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反 腐败工作。作为党的一级纪律检查机关，就其如何在企业生产经营 中更好地加强党风建设和组织协调反腐败工作，保证国有企业的健 康发展，是一个需要深入研究和推进的迫切课题。笔者基于企业纪 检工作者的角度，对企业纪检工作开展过程中存在的问题及其发挥 作用方式进行了浅略分析，以期为更好的开展国有企业纪检工作提 供一种可供参考的思路。 关键词：国有企业；纪检监察工作；发挥作用 国有企业是我国国民经济最为重要的组成部分，其能否健康 发展是实现社会主义中国长治久安和保持社会稳定的重要基础 之一。中国共产党是代表工人阶级和广大人民群众根本利益的先 锋队，国有企业党委作为她的一级企业党组织，必定担负着引导 企业健康发展，引领企业创造最大效益和向社会提供更多的物资 财富，富民强国并加速全面建设小康社会的历史重担。这种组织 定性，这种历史定位，决定了企业党建工作应该首先是保持自身 廉洁和反对腐败。在此期间，积极发挥纪检工作的教育、监督以 及惩处等党章赋予的职责作用，防止腐败现象的滋生和蔓延，是 国企健康发展的重要保证。就发挥国有企业的纪检监察作用，笔 者认为应做好以下几项工作： 、落实宣教工作，夯实党风廉政建设基础 企业从业者尤其是处于管理核心的从业者的价值取向，贯穿 其从业的每一个阶段，不仅影响到其人生走向，而且对其个人所 能施加影响的企业发展都具有相当程度的影响。 反之，宣教工作对企业从业者的廉洁思想观念形成有着潜移 默化和引导的双重作用，是对企业从业者个体影响的一种逆向制 约，对于党的事业的健康发展可以起到的积极效果。虽然宣教与 法制等其他手段不同，不具有强制性，其功能的实现并不一定立 竿见影，但它的潜移默化和引导作用无疑会直接影响到企业从业 者的从业行为，这种影响是深远和长久的。所以，我们必须清醒 认识到宣教工作的工作倍增作用。同时，我们也应该关注宣教工 作的局部短板，加强对这些方面的建设，从而事半功倍。 一是宣教工作针对性不强。工作中，我们多把对领导干部的 教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉宣教 工作的层次性，把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教 育，冲淡了重点，宣教工作多为走过场。 二是宣教工作连贯性不强。工作中，只是上级要求干什么就 干什么，对宣教工作没有系统周密的计划、组织，仅将做方案、 填报表、写总结作为宣教工作的大部，其结果是有计划，少落实; 有要求，没成效，宣教效果常停留于纸面。 三是宣教内容共振性不强。目前可供选择的好的反腐倡廉教 宣教教材很少，除了 一些案例电教片外，具有震撼性的教材鲜少， 难以引起受教育者的思想共鸣，教育效果不理想，宣教实效性缺 陷。 四是宣教主体没有形成合力。近年虽通过反腐倡廉宣传月活 动开展了一系列宣教活动，但此工作多由各纪检监察机关来唱主 角，其它部门仍是配角或者干脆是观众，甚至布置给一些部门的 工作，也常被推诿、搪塞，没有真正落到实处。究其原因，与单 位领导尤其是主管领导对宣教工作的不重视不无关系，最终导致 宣教工作被动应付，不推不动，更谈不上主动。 二、抓好“一把手”，落实党风廉政工作先决条件 企业是市场经济体制下经济组织的一种集成形式，人、财、 物是企业生产经营的管理主要内容。这种境况下，作为国有企业 决策管理中心的领导干部，手中握有权柄的“含金量”是显而易 见。 其实开展廉政教育也好，制定制度、执行制度也好，能否落 到实处，实际上起主导作用的是企业领导班子。企业风气的好坏， 文明氛围的浓郁程度，归根结底起作用的还是在班子。一个企业 的兴衰成败，原因虽然很多，但领导班子是否廉洁自律，是否廉 洁从业，肯定是一个决定性的因素。虽然说搞好国有企业党风廉 政建设要抓的工作千头万绪，但抓“班子”尤其是抓“一把手” 却是搞好党风廉政建设，进而优化企业风气的重要先决条件。现 实工作中，亟待解决的现实问题不外乎以下几种。 一是“一把手”主动接受监督的意识不强。受“官本位”思 想影响，有的“一把手”不能正确处理和对待对自己的监督，接 受监督的自觉性差，认为自己位置高、素质也高，不需要监督； 还有的“一把手”特权意识严重，认为监督就是对自己权力的削 弱，就是对自己的不信任，淡忘了自己手中的权力是人民赋予的， 只要权力，排斥监督。 二是监督作用不明显。首先是班子内部监督形同虚设。多数 班子成员碍于“面子”，限于“位子”，不愿监督、不便监督也 不敢监督。认为提了意见没有用，还得罪人。有的怕