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探索征地拆迁文化 加快推进铁路建设
【摘 要】近些年,加强城市、郊区城市化建设暨铁路建设等成了我国发展中重点,于是很多字眼就进入我们的视线,比如,征地、拆迁。铁路对于一个国家就如同血液对于一个人,它贯通全国乃至国外,一个城市的铁路建设规模在某种程度上制约着这个城市的发展,铁路建设又标志着国家的工业经济发展状况,经测算铁路运输往往比公路运输同一重量的货物节省50%到70%的能量,是一个国家必不可少的且扮演着重要角色的交通运输方式。说到铁路就得说到占地的问题,铁路建设无可非议的会占据更多的土地,因此要想推进铁路建设,征地、拆迁似乎是永远避免不了的话题。但是铁路建设带来的利益却很大程度上大于几亩地占用之前所带来的利益,可是当土地所有者面对征地拆迁这个问题时,事情总不会进展那么顺利,因为很多时候征地拆迁损害了土地所有人的利益。如今征地拆迁已经衍生为一种文化,在面对征地拆迁求一地的问题上,探索征地拆迁文化是如何促进征拆工作进而加快推进铁路设的。
【关键词】探索;征迁文化;推进;铁路建设
1 征地拆迁与铁路建设的冲突
1.1 征地拆迁改变农民的生活方式
当涉及到征地拆迁区域的时候,这些往往是发生在郊区或者农村,在农村征地拆迁是我国城市化进程中的一项非常典型的且占有一定含量的工作模式。因铁路建设而征地拆迁,是政府征地,这是建立在合法的基础上。但是农民在涉及到征地拆迁的问题上,很多时候很难把持住利益的取舍关系。一方面,土地在我们传统中国人的眼里,特别是我国农民群体眼里,有着重要的象征意义,土地不仅仅蕴含着文化符号还是一种维持生计的谋生手段,因为我国大部分农民还是靠种田吃饭的。要进行征地拆迁就会使得农民改变了原有的生活方式,但是这样一来他们就很容易失去安全感与稳定感,他们会很难适从没有土地的生活,于是征地拆迁理所当然的不会进行的很顺利,因为它给人民传统的生活方式带来了冲突。
1.2 征地拆迁的潜在影响
我国历来就是一个以农业为基础的国家,对于一个农民来说,耕地是主要的经济收入方式,然而一旦政府征地拆迁,它将会直接造成我国耕地面积的流失,一旦耕地面积的流失就影响到我国粮食的安全、农业的发展,造成农民产业的经济损失,除此之外,还会伴随土地污染、水土流失,农民生活得不到理性的保障,就会随之出现民生问题,社会稳定难保这些问题。
当下有很多土地征用得不到和谐的案例,在很多征地拆迁的纠纷中,要么是拆迁户期望值过高,要么是拆迁户没有得到承诺时的补偿。因由于铁路建设进行征地拆迁的实施主体者是政府,这样一来往往农民是处于较为劣势的位置,很多时候没有得到完全的知情权,而我国的历史向来就将土地看的很重,农民都是心系土地,征地拆迁确实会给广大农民带来心灵上一种遗憾。
2 探索征地拆迁文化
2.1 征地拆迁遇到的问题
根据铁路“十二五”发展规划要求,将运输急需重大项目列为重点,尤其2012年铁路建设。我国对于2012铁路建设总共将投资4060亿人民币规模的工程,其中收尾销号项目包括了新建铁路14个,续建项目包括新建铁路63个,开工项目包括新建铁路6个。“十二五”的核心将放在以科学发展为主体,以加快经济发展方式为主导,立足服务西部及国际社会发展大局。然而,想要实施这样一个规模铁路建设,没有土地是不行的。即便是政府征地,也是要征求土地合法所有人的同意才能够进行,拆迁也要得到许可才可以开始,所以在征地拆迁中遭遇阻力是在所难免的。对于铁路建设这项国家重点工程,虽说是由政府主要指导的经济行为,但土地终归是所属合法人所有,并且与社会系统紧密相连,得不到合法的征收,铁路工程建设就会缓慢甚至可能停滞,面对这样一个问题,我们探索出一种征地拆迁文化,利用这种文化来做征地拆迁工作,进展就会更快,就能保证铁路工程建设进行地更快更有效。
2.2 解决征地拆迁所遇到问题
面临征地拆迁的补偿,对于城镇居住的多数人来说,按现行房屋补偿政策标准一般还是能接受的,因为城镇的土地价格本身就比较高。但是对于农村来说,土地为农村集体所有,农民失去的是土地生产资料,房屋清苗等附着物按现行补偿标准,经常偏低,就会导致征迁户的不满,从而拒绝征迁。面对这样一种情况,建设单位或者政府就有必要探索一种完善的征地拆迁文化来促进建设工作。
2.3 完善标准,规范管理
现如今,征地拆迁补偿主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有土地房屋征收与补偿条例》、国家及省市制定的相关政策标准等。但是依据先前的标准来补偿,城区的人民就能得到比农村人民更多利益,因此在探索征地拆迁文化中,很有必要对农村地区的土地所有者经济补偿加以提高。但凡涉及
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