行政权力事项行政征收实施清单.docVIP

PAGE 1 行政权力事项（行政征收）实施清单 征缴土地闲置费 1 事项类型 行政征收 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 征缴土地闲置费 子项名称 5 实施主体 平乐县国土资源局 6 实施主体 性质 法定机关 7 承办机构 平乐县政务服务中心国土资源局窗口 8 联办机构 无 9 办理地点 平乐县平乐镇南洲新区弘润大厦西侧楼 10 办理时间 工作日：（夏季）上午9：00－12：00，下午15：00－17：00 （冬季）上午9：00－12：00，下午14：30－16：30 11 咨询及监督电话 咨询电话 0773－6976218 6978000 监督电话 0773－7890992 12 设定依据 1.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布 自公布起日起施行）第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。 2.《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号修正 根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第二次修正 自公布之日起施行）第二十六条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。 3.《闲置土地处置办法》（1999年，国土资源部令第5号公布，2012年6月1日中华人民共和国国土资源部令第53号发布）第十四条 除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理： （一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本； （二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。 第三十一条 集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法有关规定执行。 13 实施对象 平乐县行政区域内闲置土地的国有建设用地的使用权人。 14 行使层级 市、县二级分级管理。 15 权限划分 《闲置土地处置办法》（1999年，国土资源部令第5号公布，2012年6月1日中华人民共和国国土资源部令第53号发布）第四条 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。 上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。 16 行使内容 负责对平乐县行政区域内闲置土地超过一年未满二年的国有建设用地使用权人和集体所有建设用地使用权人征缴闲置土地费工作。 17 通办范围 无 18 办结时限 法定办结时限 无 承诺办结时限 无 19 实施条件 1.《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　2007年8月30日中华人民共和国主席令第72号修正 根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第二次修正 自公布之日起施行）第二十六条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权;但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。 2.《闲置土地