（浙江选考1）2019年高考政治一轮复习 40 美国的三权分立制与利益集团教案 新人教版选修3.pptVIP

-*- 一 二 二、主观题考向猜题演练 【猜题】 (2016浙江10月选考)美国国会大厦内的党争无休无止,并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后,执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案,但是,两党的利益之争和相互制衡,加上控枪议题本身的高度敏感性,最终使参议院的辩论无果而终。时任总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案,遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为、使得民众满意度屡创新低。 结合材料,运用《国家和国际组织常识》的相关知识,回答下列问题: -*- 一 二 (1)运用“美国的两党制”的知识,分析美国国会何以难作为。 答案:美国是个两党制的国家,两大政党不仅争夺执政地位,而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党,在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致,但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团,在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别,甚至尖锐对立,客观上形成了两党的相互制衡,从而使国会难以作为。 -*- 一 二 (2)运用“美国的三权分立”的知识,说明美国国会何以常常使总统提出的议案胎死腹中。 答案:美国权力运行的原则是三权分立,即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则,国会拥有立法权,总统的拨款议案须由国会通过;行政机构所需经费须由国会批准。因此,如果国会内两党意见僵持不下或国会与总统意见对立,总统提出的议案就很难在国会通过;一旦在野党主导国会,就更是如此。 解析:本题考查美国的两党制和三权分立制。解答第(1)问,应从美国两党对国会的影响、两党代表的资产阶级不同利益集团、两党在具体议题上政策主张的差异甚至尖锐对立角度分析分析作答即可。解答第(2)问,应紧扣美国三权分立制的分立、制约与平衡,结合两党制及材料中国会对总统制约有关内容进行分析作答即可。 * 第40课时　美国的三权分立制 与利益集团 -*- -*- 考点1 考点2 考点3 考点4 考点1　美国三权分立的核心内容(b?理解?重点) 1.三权分立制的含义:国家的 立法权　、 行政权　和 司法权　分别由 议会　、 政府　、 法院　独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种 权力分立　和 权力制衡　的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为三权分立制。三权分立与权力制衡,作为资本主义民主制度的一项原则,为现代资本主义国家所广泛采用, 美国　最为典型。? 2.确立三权分立原则的原因:美国选择三权分立的政体,是其 历史条件　和 具体国情　的产物,也是由其国家的 阶级本质　决定的。? 3.核心内容:美国联邦政府组建和运行的基本原则是 三权分立　。其核心内容是权力 分立　、 制约　和 平衡　。? -*- 考点1 考点2 考点3 考点4 4.“三权”所属机关及其运作 中央政权机构由彼此 平等　而又 独立　的立法、 行政　和 司法　三个机关组成。? (1)立法权。立法权属于 国会　,国会负责制定法律;国会、行政机关和法院都要依据法律行事。议员由 选举　产生,有一定任期,总统无权解散国会,也不能决定议员的工资待遇。? (2)行政权。行政权属于 总统　,总统由选民间接选举产生,直接对 选民　负责,不对 国会　负责,国会不得增减总统任职期间的报酬,更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命,对 总统　负责。? -*- 考点1 考点2 考点3 考点4 (3)司法权。司法权属于美国 联邦法院系统　, 联邦最高法院　是美国最高审判机关。最高法院受理的案件,不论初审案件或复审案件,都是 终审　判决。最高法院还拥有 司法审查权　,审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪;法官均由 总统　征得参议院同意后任命,只要忠于职守,可终身任职,非经国会弹劾不得免职。? -*- 考点1 考点2 考点3 考点4 特别提示①三权分立制与我国的民主集中制的差异:三权分立制与民主集中制二者建立的经济基础、实质以及所产生的效果不同。三权分立制建立在资本主义私有制基础之上,维护资产阶级的利益,实质上是一种资产阶级民主制度。我国民主集中制建立在生产资料公有制基础之上,维护和实现广大人民群众的利益和意志。三权分立制会导致三大权力机关效率低下,而我国的民主集中制保证了国家机关协调高效运转。 ②美国的三权分立是手段不是目的,也不是三权对立,三种权力的分立是为了实现三种权力的相互牵掣,以达到权力平衡的目的,其核心内容:一是权力分立,二是制约与平衡,两者缺一不可。 -*- 考点1 考点2 考点3 考点4 5.权力制衡的内容(如图所示) (1)对国会权力的制约。美国的 立法权属于国会　。但是,总统有权 否决　国会立法;可以发布拥有 法律　效力的行政命令;还有 立法倡议　权,即