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阜阳质量技术监督 第 3 期 总第393期 阜阳市质量技术监督局主办 2010年1月28日 （编者按： 在新形势下，作为一个担负政府重要职能的质监部门，如何找准工作突破口，在压力与困难面前谋发展，积极探索一条适应新形势下质监事业健康发展的道路，全面履职、正确监管、有效帮扶，确保两大安全，促进社会经济又好又快发展，是对质监战线上广大干部职工的严峻考验，需要各有关单位解放思想，积极探索。现将李旭东“在怀远县局挂职调研报告”和“在怀远挂职期间的工作总结”两篇文章节选转发，希望对各单位今后工作有所启发。） 在怀远县局挂职调研报告（节选） 一、怀远县及怀远县局基本情况 （一）怀远县情 怀远县地处皖北、淮河中游，全国四大石榴主产区之一。2008年，全县地区生产总值107亿元，实现规模以上工业增加值16.9亿元，完成财政收入4.4亿元。2009年1-3季度全县实现财政收入4.3亿元，工业经济快速增长，全县经济保持加速发展的态势。 全县现有生产企业278家，其中规模以上企业73家（产值超亿元企业5家），在全省属于二类县中上水平。食品生产企业162家（获证150家，正在申请办证的7家），小作坊12家；工业产品生产企业116家，属生产许可证管理的46家（已取证的41家），强制性认证管理企业1家（已获得认证1家）。特种设备情况：特种设备使用单位170，拥有特种设备609台，在用543台，全部按照要求进行检定检测，持证上岗，规范管理。 （二）怀远局情 怀远局现有正式职工22人、聘用专业技术人员11人，但被市局借调1人、到基层脱产挂职锻炼1人，实际在岗31人。全局大专以上学历30人（研究生学历1人）。内设5个业务股、1个办公室，下设稽查大队和技术所两个二级机构。2008年度全局实现预算收入285万元，2009年1-11月份已完成预算收入316万，超额完成全年预算目标。先后获得蚌埠市文明单位、全省系统“三大服务先进单位”，连续4年荣获全省系统示范县局，2007年被省局授予“示范县局标兵”等荣誉称号。 二、怀远县局好的工作经验和做法 总的来说 ，怀远县局坚持“营造一个工作氛围，创造两大工作环境，健全三项机制，达到两个目标”。 ----营造一个氛围。就是营造一个风清气正、健康向上的良好氛围。班子引导有方，全局以局党组为中心，都在谋事，不在谋人。都在想着怎么去做事做好事，都在比工作、比干劲、比成效，形成了一种良性竞争、健康运转的这样一个工作氛围。 ----创造两大环境。一是创造适宜工作的内部工作环境，让能干事的有机会，想干事的有舞台，干好事的有地位，干成事的有利益，不干事的有压力，搅和事的受打击，创造一个适宜工作、能够让人心情舒畅的内部工作环境；二是创造宽松的外部工作环境，县局领导注重宣传、沟通和关系协调，经常向政府领导汇报工作，形成了一个政府关心、部门支持、社会信任、群众理解的宽松适宜的外部工作环境，让职工工作起来放心、踏实、大胆、有劲。 ----健全三项机制。一是健全学习机制，县局建立了定期学习制度，坚持每星期三下午集中学习，引导大家集中学习与自觉学习相结合，注重“新、实、精”，并定期考核，对学习成效较好的给予鼓励；二是健全服务机制，紧紧围绕地方党委政府中心工作、地方经济发展大局、地方企业和广大人民群众的实际需要，“三大服务”扎实有效开展；三是建立健全了一套严格的监督考核评价机制，对两大安全监管和各项工作成效，及时进行自我评价，找缺补差，完善自我。 -----达到两个目标。一是促进怀远县局质监事业跨越式发展的目标。这是有目共睹的，从几年前的不足百余万的固定资产发展到现在600余万，全局综合实力得到及大提高，年收入逐年递增，环境得到彻底改变，事业再上新台阶；二是达到让全局干部职工共同享受发展成果、逐步合理提高福利待遇的目标。 纵观怀远局的事业发展，工作具体有这样一些独到之处： （一）党组班子身正为范、模范带头，增强了队伍的向心力、凝聚力。 平时在和怀远局的班子交流时，他们谈到这样一个观点：我们质监部门的同志，尤其是领导同志，一定要树立正确的政绩观，以此指导工作开展。他们是这么说的，也是这么做的。县局班子在出台每一项决策、部署每一项工作时，都坚持从本地实际情况出发，因地制宜，求真务实，长计划，短安排，不讲花架子，不做表面文章，时时考虑全局职工切身利益，处处着眼质监事业发展大局，切实解决实际问题，努力实现质监工作稳步开展。 局班子坚持从我做起，严格要求自己，敢于管理，敢于负责。怀远局会议较少，对上级安排的工作，从不照本宣科、以文件落实文件、以会议落实会议，而是结合县局实际，认真谋划，示范引导，指导职工如何做好工作。班子各项工作走在前、出现问题敢承担，有能力、有魄力、有魅力，职工就有动力，干起工作来就能大胆放心、勇往直