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基层党建工作中的载体创新 【摘要】? 以执政能力建设和先进性建设重点推进为背景，基于党建工作载体的概念、内涵及其与党建工作辩证关系的分析，结合先进性教育活动中的载体创新实践，归纳了新时期基层党建工作载体创新的必要性、目标、原则及基本路径。【关键词】 基层? 党建工作? 载体? 创新?对于基层党建工作，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》要求，应“根据面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力”。胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上强调，“各级党委(党组)要切实加强领导，把先进性教育作为当前党建工作中的头等大事来抓，同推动当前工作结合起来，积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制”。把先进性教育同先进性建设联系起来，第一次提出了党的先进性建设这一重大命题。执政能力建设和先进性建设重点推进，对加强和改进基层党建工作提出了新的更高的要求。一、党建工作载体及其内涵??? 自然科学中的载体和社会生活中的载体都说明了载体的重要作用就在于，它能够使得抽象事物的内涵具体化，从而更易于被传递和接受。??? 党建工作载体是能够承载和传导党建各要素，能够被各级党组织所运用，且各级党组织之间、党组织与党员之间可借此相互作用，从而实现党建工作目标的一种活动方式、操作过程和工具性手段。其功能莫过于延伸党建工作触角、丰富党建工作内容、活化党建工作方式，从而把原则性、思想性的东西具体化、生动化，使得党建工作更加切实可行、便于操作、保障实效。??? 从静态的角度看，党建工作载体必须同时具备两个条件：第一，承载党建的目的、任务、原则等信息，并能为相应党组织所操作；第二，各级党组织和广大党员间可借此发生互动，实现理念传递。从动态的角度看，随党建工作背景和条件的变化，载体的设计与运用又必须与时俱进，不断丰富和发展。因此，党建工作载体存在的基础在于能够实现各级党组织之间以及党组织与党员之间的有目的的有机互动，其灵魂则在于自觉设计并不断创新。二、载体与党建工作的关系??? 载体与党建工作间的关系是形式与内容的辩证统一。党建工作本身属于内容的范畴，体现为一定时期党建的目标、原则和任务等的系统综合；党建工作采取何种载体去承载和传递这种系统综合，则属于形式的范畴。各级党组织在强调内容、注重工作实践的过程中，正确认识、精心选择并合理运用适宜载体，把党建工作各项内容、目标和任务，融合于有形的载体之中，把党建工作化无形为有形，变抽象为具体，才能使党建工作看得见、摸得着、感受得到，使之生机勃勃，富有活力。??? 党建及其工作载体的这种内容与形式的关系表明，第一，选择适宜载体，并用活用好载体是新形势下做好党建工作的重要环节；第二，必须克服仅注重工作内容和实践本身，不注重活动形式或载体的错误倾向，更要避免不切合党建工作内容和实际情况的表面上的载体创新；第三，必须注重载体与党建工作的适宜性问题。三、新形势下党建工作载体创新的必要性??? 首先，创新基层党建工作载体，将新时期党建工作新的内涵承载并传递到党的基层组织和党员队伍中，以加强基层党组织的综合能力建设，必须进行体制和载体创新。??? 其次，信息时代对党建工作载体提出了新挑战。以互联网为代表的现代信息技术对政治经济文化等各个领域的影响越来越深刻和广泛，传统党建工作载体形式相对滞后且低效。党建工作必须应对这一挑战，必须有效创新工作载体。再次，党的先进性教育活动作为党的先进性建设工作的一个巨大载体，在综合承载了先进性教育的具体内涵和要求的同时，也从构建保持先进性长效机制的战略和全局高度，彰显出对新时期党建工作载体的创新需求。四、基层党建工作载体创新的目标与原则??? 当前，就基层党建工作而言，载体创新的目标主要包括以下内容：要为巩固党在基层的执政基础提供可靠保证；要为顺利开展基层组织建设工作提供不竭动力；要为基层党员先进性建设提供有效素材；要为扩大党在基层工作的覆盖面和影响力提供有效途径。同时，要重新整合各类党建资源，形成服务基层群众的骨干力量，不断提高服务群众的质量和水平。围绕上述目标，载体创新应体现以下原则：1.内涵相容??? 基层党建工作载体必须与党建新理念和工作内涵相互关联，从而实现形式与内容的有机融合，实现载体的承载和传递功能。2.中心关联??? 党的工作必须融入中心。党建载体既传承了党建理念，又体现了基层中心工作的某些方面，有利于实现党的工作更好地融入中心工作。例如,在先进性教育活动中，铁科院党委设计开展了“两快一新”主题实践活动，各基层单位结合自身中心工作特点，围绕不同科研、生产工作，细化工作载体，使得先进性教育工作丰富多彩，取得了良好效果。3.扬弃并存