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浅谈小型农田水利在防汛抗旱中的作用及其管理措施 （江苏省涟水县水利局，江苏淮安223400） 摘要：我国是个水资源严重不足的国家，而且水资源在时空分布上十分不均 衡，南方地区经常洪涝连年，而北方地区则是十年九旱，这种情况对于我国农业 牛产的影响非常之大，水利工程建设是改变这种局面的不二选择，特别是农田水 利工程，可以说是农业生产的基础和前提，也是农业生产的能够得以顺利进行的 保障。防洪调汛，抗旱保收离不开农田水利工程。 关键词：小型农田水利；防汛抗旱；作用；管理 刖S 众所周知的是，农业经济是我国经济来源的重要组成部分，而农出水利工程 是我国农业经济的有力保障。为了更好的促进我国农业经济的发展，就必须要不 断的提高对于小型农田水利管护和防汛抗旱管理工作的重视程度。有关政府部门 应该结合我国小型农出水利工程发展的实际，及时制定一个行之有效的管理政策, 并且尽快将这一政策应用到实践中。另外，还应该不断完善与小型农田水利工程 发展有关的法律法规，利用法律法规来约束人们的行为，进而不断的促进我国农 出水利管护和防汛抗旱管理工作的发展进程。最后，政府还应该不断增加农出水 利管护和防汛抗旱方面的资金投资力度，不断的完善小型农田水利管理设备。同 时，各地水利部门也应该不断地提高自身的技术水平，定期对工作人员进行技术 培训，从而更好的提高自身的能力。 1我国水资源现状 水是牛命之源，是人类日常生产和生活不可或缺的物质之一。虽然中国储存 水资源丰富，但是由于我国人口多，人口增长速度快，水资源分布不均匀和水资 源浪费比较严重，导致人均水资源远远落后于其它国家。水资源的匮乏严重影响 了农业的发展。由此可见，解决水资源迫在眉睦。另外，随着我国经济的快速发 展，我国渐渐的涌出了大量大型的工业，这些企业对于水的需求量非常大。另外， 到目前为止我国许多企业管理人员的节水意识比较差，从而造成了大量的浪费。 2小型农田水利工程对防汛抗旱的作用 2.1减少和避免洪涝、干旱等自然灾害 由于我国国土面积较大，东西跨度大，气候特点多变，导致水资源在吋空分 布上严重不均，自然灾害较多。特别是洪涝灾害和干旱，对于农业生产及人们的 生活都有严重的影响。所以要把握灾害的发生特点，进行合理应对。水利工程的 建设是行之有效而且比较正确的方式。遇洪涝吋可以起到疏导和蓄积水量，遇到 干旱时再把蓄积的水引导到农业生产中，降低因水量分布不均而产生的灾害程度。 2.2调节水量的空间上分布 小型农田水利工程建设，可以把相对集中在河道、水库、湖泊中的水资源输 送到很远的农田中，为农业生产提供保障，小型农田水利工程的建设解决了一些 地区的用水之需，确保作物生长、牲畜等用水需求，为维护生产、保持稳定发挥 了重要作用。 2.3强化防洪排涝工程管理水平 防洪排涝工程在农田水利建设中占有重要地位，与灌溉设施不同的是，防洪 排涝工程带来的更多是社会效益而非经济效益。这样公益性的水利设施，对人民 的生命和财产安全起到重大的影响，具体体现为促进农业的生产和发展。所以, 防洪排涝是农田水利管理中的关键环节，加强农田水利的建设和管理，同时就是 强化农田防洪排涝工程的管理水平。 2.4小型农田水利工程为节水灌溉提供了可能 在农业生产中，传统的生产方式是靠天吃饭，受天气制约非常严重，在灌溉 方法上多数是大水漫灌，雨水多吋就多溉，涝了也无法排水，而干旱I］寸就无水可 灌，所以农业丰收很大程度上要看运气，而小型农田水利工程的兴修，能够科学 合理的利用水资源，对于水资源的调配也能做到节约和有针对性，为节水灌溉提 供了基础。 3我国小型农田水利管理的现状 3.1小型农田水利管理相对比较薄弱 小型农田水利管理相对比较薄弱是影响我国小型农田水利工程发展的主要 原因之一。到目前为止，我国仍然没有制定出一个比较合理完善的小型农田水利 管理体系。而我们知道一个完善的管理体系是一个工程发展的核心部分，如果没 有体系的制约，则我国农田水利工程就会成为一盘散沙。另外，我国在小型农田 水利管理的某些方面也存在着许多的问题，例如，一部分水利工程的产权不够明 确，从而使得相对应的责任也不能得到很好的落实，进而严重地阻碍了我国农田 水利工程的进一步发展和进步。 3.2政府重视力度不够 随着我国经济的迅猛发展和进步，我国在科学技术方面也取得了巨大的成就, 许多地方的政府开始提高对于农田水利工程的建设，并且不断的完善当地的水利 工程建设设备，也取得了较好的成就。但是从整体发展情况来看，其状况并不乐 观，这不得不引起我们的重视。各地政府只重视经济的快速发展，而忽略了对农 田基础设施的投入。2011年中央一号文件聚焦水利之后，各地政府才开始逐步 重视小型农田水利设施的建设。 3.3小型农田水利管理设施落后 小型农田水利设备最主要的功能是灌溉、排洪和储存水