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二、邮政业务分类体系 邮 政 业 务 分类 体 系  三大业务板块邮务类业务：函件、普通包裹、报刊发行、机要通信 集邮、电子商务等 速递物流业务：速递业务、物流业务等 邮政金融业务：邮政储蓄业务、邮政汇兑业务、邮政 保险业务等 按邮政业务性质划分：公益性业务：确保公民的通信权利， 邮政代国家承担的义务商业性业务：盈利性业务 邮 政 业 务 分类 体 系 （一） 邮 政 业 务 分类 体 系 （二） 按邮政行业承担的社会功能划分：特殊服务：义务兵免费信件的寄递、盲人读物、党报党刊发行、机要通信等 普遍服务：如：信件、普通包裹（10公斤以下）、印刷品（5kg以下）、汇兑等 商业性服务：如：速递、物流、储蓄、保险等 各国对普遍服务的共同理解 任何一个公民无论居住本国何处都应当享有通信的权利 以合理的可以接受的价格提供服务 符合法律规定的服务质量标准（投递频次、时限、方便程度） 各国通用的普遍服务的定义：国家通过确立一定的质量和连续性标准，确保以可以接受的价格为所有人提供一种与其需求相关的服务，不论他们的地理位置和社会状况如何。 中国对普遍服务的定义 普遍服务是邮政代表国家承担的公共服务的职能 不同的国家普遍服务的概念和范围有所不同，并与该国经济发展水平有关 普遍服务以人的自然权利为基础，任何人不论他们的地理位置和社会状况如何，都有权获得基本的邮政服务 在中华人民共和国境内，以合理的资费向所有的公民提供信件寄递服务和其它必不可少的邮政服务 邮 政 业 务 分类 体 系 （三） 按业务的法律地位划分： 专营业务 非专营业务 我国专营业务的范围 《中华人民共和国邮政法》规定：“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，但是国务院另有规定的除外。” 信件指信函和明信片 具有信件性质的物品 国内信函，国际信函 普遍服务业务是否就是专营业务？ 邮政业务分类体系（四）  按寄递范围划分：国际业务 全网性业务国内业务 区域性业务 同城业务　　 2008年10月 三、我国邮政业务特点与市场定位 中国邮政的市场领域 通信市场 广告市场 电子商务市场 快递市场 物流市场 金融市场 收藏品市场 第三方服务市场 邮购市场 图书、报刊发行市场 （一）函件业务战略定位 函件业务是邮政的基本业务，是邮政必须要办理的业务。是邮政的生存之本，是邮政的核心业务，必须做大做强，必须坚持发展函件业务不动摇。 （一）函件业务特点与规律 1、历史悠久 2、邮政企业在函件市场处于主导地位 3、生命周期长 4、延展性好 5、内涵不断变化 2008年10月 中国邮政集团公司培训中心 函件业务功能变化 （一）函件业务市场分析 发展历史长 速度缓慢 规模小，效益差 各地发展不均衡 （一）函件业务市场分析（SWOT分析） S：政策优势 网络优势 信誉优势 W：观念体制落后 对新业务宣传不够 资费体系不合理 广告信誉度较低 O：经济的快速发展 函件市场潜力大 邮政改革契机 T：替代业务迅速发展 反垄断潮流 规模小，利润低 （一）函件业务市场定位 业务重点：数据库商函 贺卡 帐单 DM 服务对象：通信、金融保险 汽车、公用事业 零售企业