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关于宿州市现代农业发展情况的调研报告 11月2日至4日，省政协副主席王鹤龄率省政协经济界委员围绕“促进国家农业现代科技示范园区建设，加快皖北和沿淮部分市县发展”主题赴宿州开展调研。委员们听取了宿州市政府、市直相关部门及区县政府负责人介绍了宿州市发展现代农业的有关情况；考察了宿州市农业科技示范园和埇桥区现代农业示范区建设情况以及宿州市部分企业，并实地参观了中国农村改革典型村——夏刘寨村发展情况；召开了座谈会，广泛听取意见建议。现将调研情况报告如下： 一、现代农业发展思路和目标进一步明确 近年来，宿州市紧紧围绕省委省政府提出的“进一步把握振兴皖北的主攻方向。充分发挥资源优势，加快皖北地区振兴，示范带动周边地区发展，促进产业优化布局，统筹城乡协调发展”的要求，积极推动现代农业发展，推进农业产业化，现代农业发展思路进一步清晰，任务和着力点进一步明确。 1、总体思路 以促进农民增收为核心，围绕粮食、畜牧、果蔬、林木“四大支柱”产业，加快农业发展方式转变，用现代装备武装农业，现代科技提升农业，现代经营方式变革农业，现代知识培训农民，通过“三次产业联动、农科教企互动、项目支撑拉动、制度创新推动”的“四位一体”发展路子，建成服务长三角、面向国内外的农副产品生产、加工、物流基地，建成农业生产能力强、科技含量高、物质装备新、经营机制活的现代农业示范区，逐步实现由农业大市向农业强市转变，由资源大市向经济强市转变。通过对现代农业发展进行系统性、综合性试验，以创建现代农业示范区的形式，破解目前现代农业发展中遇到的各种难题，为加速宿州跨越发展乃至为我国中西部地区崛起探索可行发展路径。 2、总体目标 到2015年，全市农产品加工转化率、土地产出率、农业劳动生产率有明显提高，由2009年的93.8%、1860元/亩、15276元／人，分别达到到194%、2550元/亩、21000元／人。农业生产产值、农产品加工产值由2009年的282亿元、265亿元，分别达到360亿元、700亿元；农民人均纯收入比2009年翻一番，由4076元达到8000元；通过优化结构，大力发展农业产业化经营，畜牧业产值占农业总产值比重达到42%，农产品加工产值与农业产值之比达到1.94:1；建设优质农产品生产基地1000万亩；农民专业合作组织达到2800个，带动90%的农户参与产业化经营。现代农业示范“一区多点”建设稳步推进，核心园区面积由50万亩发展到100万亩，核心园区农民人均纯收入突破1万元。 3、主要任务 以“四大支柱产业”为载体，以“一个核心试验区”为龙头，以“六个创新”为抓手，以“八大体系”为支撑，全面推进宿州现代农业建设,即“4168”工程。一是做强粮食产业、果蔬产业、畜牧产业和林木产业四大主导产业，夯实现代农业发展基础。二是加强一个核心示范区建设。在全国第一批50个国家现代农业示范区之一的埇桥区，重点建设农业科技展示园、农业生态循环园、优质粮食生产与研发产业园等八个功能园区和一个现代农业科技研发中心。三是推进农村土地管理制度创新、统筹城乡发展机制创新、现代农业经营组织创新等六项制度创新，不断创新增强现代农业发展活力。四是由市直相关部门牵头，强化包括农业科技创新体系、农产品质量安全体系、农业装备设施体系、农村金融服务体系在内的八大支撑体系建设，提升现代农业发展水平。 二、现代农业建设进展顺利 一是现代农业发展规划相继出台。在学习借鉴先进地区发展现代农业的经验的基础上，宿州市进一步理清了现代农业的工作思路。委托安徽农业大学编制了现代农业示范区和综合试验区核心园区两个发展规划，编制完成了《宿州市现代农业综合试验区总体方案》、《宿州市现代农业综合试验区实施方案》，完成了四大支柱产业、核心试验区、六个体制机制创新、八个支撑体系的规划方案初稿，先后聘请国家相关部委、科研院所和省直有关部门的专家进行了论证。形成了《市委、市政府关于加快现代农业发展的意见（讨论稿）》，经市政府常务会议讨论通过。 二是现代农业重点项目稳步推进。现代农业示范（水果、畜牧）项目和基础项目推进较快。埇桥现代农业示范区核心试验园区投资规模1000万元的土地整理项目、投资规模1.5亿元的高产高效吨粮田项目均已落实并启动实施。砀山、萧县总投资1500万元，通过与省农科院的合作，联合实施现代水果产业示范项目，提高标准化基地建设水平。灵璧县牵头实施的现代畜牧产业示范项目总投资1000万元，通过瀚森荷金来肉牛集团的深加工辐射带动，形成30万头“亮点式”优质肉牛繁育基地。投资9.8亿元的新汴河治理工程等项目有望近期获得批准；农村户用沼气完成8000户，总投资3200万元；灵璧、萧县县级农产品检测站的实施方案已获批复，埇桥区、泗县农产品检测站已经列入了省级备选，并报到农业部。 三是现代农业产业布