我国国际管道工程EPC项目管理建议.docVIP

我国国际管道工程EPC项目管理建议 ???　　提要　EPC项目管理模式正逐渐主导国际管道工程项目管理市场。对我国国际管道工程EPC项目管理进行现状分析并提出建议，有助于EPC项目管理模式在我国国际管道工程项目中的推广。关键词：国际管道工程；EPC项目管理中图分类号：F27　文献标识码：A　　EPC项目管理模式可充分发挥市场机制作用，将越来越复杂的设计、采办、施工管理风险转由承包商承担，同时加快施工进度，确保在最短的时间开始项目投资回收。在近几年的国际管道建设中，EPC总承包管理模式在施工中得到了大量的应用，并将逐渐主导国际管道工程项目管理市场。我国在部分国际管道施工项目中采用了EPC管理模式，要进一步提高EPC项目管理水平，需明确我国国际管道工程EPC项目管理存在的问题，并作出适当改进。　　一、我国国际管道工程EPC项目管理进展情况　　我国国际管道工程施工主要由中国石油天然气管道局（以下简称“中石油管道局”）承担。在中石油集团公司的支持下，中石油管道局于2005年首次在西部成品油管道工程中采用了ECP管理模式，并获得初步成功。随后国际苏丹管道、印度东气西输管道工程及中-哈原油管道工程等均采用了这种管理模式。在此结合其中重点项目进行分析。　　（一）贯彻EPC的管理理念。作为EPC管理中C（Construction施工）的管理层，中石油管道局能很好与E（Engineering设计）和P（Procurement采办）紧密配合，确保EPC的整体利益。不管是国际上的突尼斯管道工程、苏丹管道工程、中-哈原油管道工程、泰国天然气管道工程、印度东气西输工程，还是国内的西部原油成品油管道工程、兰郑长工程、西气东输二线工程，施工管理都能与设计和采办密切配合，确保了总承包商管道局的整体利益最大化，许多EPC的管理方法都得到了很好的学习和贯彻，使项目得以顺利进行。　　（二）加强EPC程序化管理。EPC管理一个最大的特点就是程序化管理。中石油管道局将EPC的程序管理贯彻于施工管理的各方面，从施工技术到施工质量，从施工安全到计划控制，从财务管理到材料发放，从设备要求到组织要求，将所有施工均以程序方式进行规范化，编制了大量的程序文件，并将施工程序文件作为指导、监理和检验施工的最有效文件。在施工管理中，各施工单位都能认真学习程序文件，摈弃以往经验化施工管理的弊端。以西部原油成品油管道工程为例，经统计，仅与施工有关的程序文件即多达108个，这些文件一方面对施工的各个环节进行了规范和标准；另一方面也提高了整体的项目管理水平。　　（三）实行计划管理。中石油管道局对国内及国际EPC模式下的施工管理，都非常重视计划管理，项目均采用了先进的P3或Project等控制软件，并编制了详细的一至四级施工计划，用于指导和监控施工的实施情况。针对施工偏差，寻找产生偏差的原因和补救措施，并据此修正计划，以确保整体施工计划的实现。　　（四）将质量管理放到首位。EPC管理是交钥匙施工模式，它要求企业拥有雄厚的实力，确保设计、采办、施工，一次性达到验交的目的，基于此情况，对于我们施工管理而言，质量管理尤其重要。在近几年的国内、外管道施工中，我们施工单位均能高度重视质量管理，确保按施工规范和程序文件要求进行施工。　　（五）高度重视HSE管理。HSE（健康-安全-环保）管理体现了安全第一、以人为本、保护环境的理念，从西气东输一线开始引入我国并得以全面推广。在国际管道工程中，HSE也得到了中石油管道局的高度重视。　　1、设立项目安全总监，实行监管分离。为了确保施工安全，项目部专门设立了安全总监，全面负责项目部安全监督和环境保护。重点监督项目部安全制度的制定、落实和安全措施的贯彻、实施，特别是施工现场的设备安全、劳动保护、风险识别和应急预案的实施，确保工程安全生产无事故。　　2、安全管理与质量管理分离。中石油管道局专门设立HSE部和质量部，确保HSE管理与质量管理分离。HSE管理专门负责项目和机组健康、安全、环保的管理，编制和实施HSE两书一表和相关制度，直接接受项目安全总监的领导。相关部门还通过制定系列文件，明确各机组尤其是无损检测机组的管理流程，为施工过程中的质量控制提供强有力的保证。 　　3、强化施工风险识别和应急管理。中石油管道局非常重视施工风险的提前识别及管理。为消除施工隐患，项目部开工前会根据施工环境和岗位对施工操作工序进行了危险点、危险源的识别，并制定相应的控制措施，落实控制人。施工机组每天对所施工内容进行风险识别，责任到人，确保安全施工。在确保安全施工的同时，项目部加强应急管理，特别是项目和机组应急流程管理，确保应急流程畅通，应急反应迅速。　　二、我国国际管道工程施工EPC项目管理存在的问题　　国际管道工程施工管理环境复杂，施工监理要求高，执行的施工