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研究古代官制的心得体会 中国是一个有着5千文化的历史悠久的文明古国，她 拥有辉煌灿烂的文明史。中国古代的官制，曾经对西方国 家产生过深刻的影响。我们应以史为鉴，认真汲取其精华。 一、入仕途径始终是官制变革的首要问题 入仕途径即人们通过什么渠道步入仕途。我国自进入 阶级社会后，入仕途径主要有军功、分封、世卿、仕官、 察举、九品官人、科举、游说、上书等渠道。其本质区别 是自荐，还是他荐，还是世袭。军功是平民步入原始贵族 的普遍途径，因为，在生产力水平较低的社会形态下，军 事的成败决定着政权的归宿。可以说原始贵族都是因军功 入仕的。因功入仕是一个恒定的公正的法则，所以一直被 延续至今。 分封和世袭，主要存在于奴隶社会。这种制度施行的 初期，有利于维护宗法势力，通过宗法和血缘关系增强政 治向心力，以维护政权统治，但是随着历史的推移，历史 越久，血缘越远，由血缘关系维系的政治向心力就越差， 直至发展到统治者对下级官吏恩不能施，惠不能加的境地。 在这种情况下，对官吏的制约，虽然有法律的约束，但是 法律只能治其行，不能拢其心。况且古代的法依势而转移, 有势就可以变法，有势就可以践法，于是便出现了诸侯纷 争。这是出现东周列国的根本的政治原因，这也是世袭制 的最大的政治弊端。世袭制的另一政治弊端是，导致官吏 队伍能力素质低下，才、庸相参，智、愚混杂，而贤能的 平民被拒之于仕门之外，由于素质低，直接影响到贵族的 统治能力。因此，世袭制被历史逐渐所淘汰，到了封建社 会只保留了皇位的世袭制，但也打破了嫡长继承制的传统, 相对地扩大了皇帝选人的视野，有利于更好地选择有才能 的皇帝。从世袭制被淘汰的过程可以看出，宽泛的选人视 野和渠道，是确保选人质量的大前提。这是入仕途径之所 以成为官制变革的首要问题的原因所在。 仕官制，在西周已经出现，但不是主要官制，到春秋 战国时期，特别是战国时期才成为主要官制。在西周时的 仕官制，只是通过“学而优则仕”的途径选拔少量的平民 或底级贵族做一些低级官，大夫以上的官全部是分封和世 袭。到了战国时期，各国为了获得贤能之士，彻底打破了 世袭制，许多布衣出身的仕升为国相或大将，如苏秦、商 鞅等。战国时代在我国历史上铸下了辉煌的史篇，它推动 社会制度发生了翻天覆地的大变革，具有划时代的意义， 这次变革的契机之一就是官制的变革，即打破了世袭制， 普遍推行了仕官制，使一大批布衣、寒族出身的贤能之士 登上了政治舞台。 察举制和九品中正制，产生于两汉和魏晋南北朝时 期。察举和九品中正制，都是由地方长官和专管荐官的中 正负责评定和推荐，起初也发挥了积极的作用，扩宽了识 人视野，涌现了一大批才识之士。但是由于地方长官和中 正大都是贵族出身，加之地方豪族的干涉，九品中正制逐 渐成为贵族的特权，名义上从家世和德才两个方面评判一 个人，但实际上家世成了唯一的标准。直至出现“上品无 寒门，下品无势族”局面。由此而选拔出来的高级官吏， 不仅自身能力低下，而且又岀现了恩不能加，威不可施的 僵化政局，实际上成了准世袭制。 科举制在我国古代官制史上占有很重要的地位，它曾 经对西方的文官制度影响很大。科举制产生于隋，成熟于 唐，一直延续到清。科举制的最大特点是自荐。即是否应 考的主动权掌握在个人的手中，极大地扩大了选人的范围。 第二个特点是常举与制举相结合。常举即每年定期举行， 制举是皇帝因事制宜地举行，而且制举不受资历的限制， 可以使更多的人才脱颖而出。第三个特点是出现了专业学 科的科举，如法律、军事、算学等。科举制与仕官制一样, 具有划时代的意义，其意义就在于进一步拓展了选人的范 围，扩大了选人的渠道，对选人的资历进一步放宽。隋唐 以来社会经济发展较快，与科举制对人才的催生作用有直 接的联系。法久弊生是一个规律，科举制后来出现了许多 弊端，如弄虚作弊，考题脱离实际等。但是，科举制作为 一项选官制度，其主导意义是不可否定的，否则它就不可 能对社会产生如此深远和广泛的影响，直至成为西方文官 制度的蓝本，其精华的东西至今还影响着我们。 上书制度，是历朝历代都非常重视的一种选官渠道。 各级长官可以通过上书人的策论和见解，较深刻地了解和 判定上书人的基本素质，甚至比间接地“考察”更能全面 反映出一个人的思想水平和能力。古代重视上书的做法， 我们当代应该予以借鉴，可以由此发现一些“怀才”的优 秀分子。 二、德才兼备是历代选官的标准和难题 自原始部落时期，民主推荐部落首领时就形成了选官 标准。这时的标准是“德高力强者”为首领。进入奴隶社 会后，虽然是强者为王，功贵受封，世代相传，但对平民 入仕也制定了德才兼备的标准，选拔秀士必须“考其德行 道艺”，选“贤者、能者”为秀士，然后进官学修业，业 成为官。战国时期，各国之间若猛虎争雄，在选人时虽然 也强调德行，但以才为主。