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区域金融论文范文:简述国外区域金融推动区域经济发展的
成功案例论文
国外区域金融推动区域经济发展的成功案例论文
摘 要:区域金融支持是区域经济研究的一个方面,20世纪90年代 中期以后,随着我国经济发展战略从强调效率的“非均衡”发展转变 为兼顾公平的区域协调发展,区域金融研究就成为我国金融理论界兴 起的新的研究领域。国外区域金融推动区域经济发展有很多成功的先 例,所以选取美国、FI本两个发达国家和巴西、印度两个发展中国家 的成功案例进行分析,以求从中获得启迪。
关键词:区域金融;区域经济;金融支持
1673-291X (2014) 35-0049-02
一、美国区域经济开发的金融支持经验
美国幅员辽阔,由于自然条件的差异及历史的理由,美国经济 发展同样具有不平衡性。在开发欠发达地区、改造传统产业和新兴工 业区的开发方面,美国积累了许多宝贵的经验。
就金融方而而言,美国在整个金融制度的设计之初就充分考虑 了区域经济的特点,从而使其实行的金融政策既能保证金融业宏观统 一,又能使金融对区域经济增长起到很好的推动作用。
集权与分权相对统一的中央银行制度
美国的中央银行制度即联邦储备制度颇具特色,这一制度实现 了对全国金融业的分层次管理。美国的联邦储备委员会,相当于一国 的中央银行总行,负责制定、实施货币政策。美国50个州共划分为 12个联邦储备区,每个区设立一家联邦储备银行,联邦储备银行既 要执行中央银行分行的职能,又要负责组织和管理各自辖区内的金融 活动,并可以在各自辖区内的一些重要地区设立相应的分行。联邦储 备银行独立性很强,可依据辖区内的经济状况,制定相应的货币政策, 以推动本地区金融和经济的发展。
灵活的银行注册双轨制
美国商业银行(包括储蓄机构、信用社等)的设立,既可以向 联邦政府注册成为国民银行;也可以向州政府注册成为州立银行。州 立银行一般不得跨州经营,主要立足本州,为地区经济发展提供金融 服务。银行注册双轨制造就了数量庞大的地方性银行,使各州经济发 展都能有充足的资金保证。
3?差别化的货币政策
在美国,地区经济发展的水平及银行规模的大小不同,法定存 款准备金率的标准也不同。例如在1935年,纽约、芝加哥、圣?路 易斯的国民银行存款准备金率最高为26%,其他16个城市较大的国 民银行最高为20%,而不发达地区如阿肯色、俄克拉荷马、德克萨斯 的国民银行存款准备金率为14%。此外,美国的再贴现政策也根据经 济区域不同进行差别化管理。这种差别化的货币政策便于对落后地区 的金融发展提供更好的帮助。
4.政策性金融扶持
为缩小地区差距,美国政府还设立了一些政策性信贷机构,直 接参与存放款业务活动,对落后地区进行政策性金融扶持。尤其是在 西部开发过程中,为加快当地农业的现代化,美国政府先后成立了联 邦土地银行、联邦中介信用银行、生产信用协会、合作银行以及农场 主之家管理局等多个农业金融机构,对推动西部地区的经济发展发挥 了重要作用。另外,美国政府对向经济欠发达地区贷款的私人银行提 供高达90%的贷款保险,既保证了区域经济开发的资金需求,又保证 了商业银行贷款对盈利性、流动性和安全性的要求,推动了资本向欠 发达地区的流动。
二、H本北海道开发中的金融支持
设立区域政策性金融机构
为推动落后地区经济发展,日本通过专门的金融立法,结合区 域开发的总体规划,设立专门服务于某一特定开发区域的政策性金融 机构。在日本政府金融体系的10个金融公库中,有两个专门服务于 落后地区的开发公库,即根据1950年《北海道开发法》成立的北海 道东北开发公库和根据1972年《冲绳振兴开发金融公库法》成立的 冲绳振兴金融开发公库。在北海道的开发中,日本政府以北海道东北 开发公库为平台,实施了多种形式的金融借贷措施。北海道东北开发 公库不但提供项目贷款,而但从事企业融资债务担保,其债务担保以 资本金在1 000万日元以上的公司为对象,担保额可达债务余额的 80%o除此之外,日本开发银行、中小企业公库以及农林中央公库等 政府金融机构在各自的专业领域也为北海道开发提供了大量优惠贷 款。上述措施极大地推动了北海道地区的成功开发。
设置非盈利性的、投资于重点产业的开发银行
1951年,口本成立了开发银行,专门为经济开发区域的重点产 业培育提供长期资金支持。一般而言,主导产业有较强的辐射和带动 作用,主导产业的充分发展可以推动整个区域经济的发展,因此主导 产业往往是区域经济中重点发展的产业。在区域经济开发中设立非盈 利性、向重点产业倾斜的开发银行,可以通过对重点产业的积极扶持, 带动整个区域的发展。开发银行对北海道地区冇化工业的发展起到了 重要作用。
创立“财政投融资”制度
所谓财政投融资,是指以国家信用为基础,通过金融手段筹集 资金,并由专门的政府投融资机构以有偿方式
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