简谈于提升财政监督管理成效的几点深思论文.docxVIP

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监管财政税收论文范文:简谈于提升财政监督管理成效的几 点深思论文 摘要:本文第一部分为前言;第二至四部分将探讨提升财政监督管理 成效的措施;第五部分为结束语。通过对财政监督管理成效的探讨, 笔者希望为有关单位提供一定的参考依据,并完善财政监督管理的构 建。 关键词:财政监督管理成效深思 当前,财政监管手段滞后于财政资金预算的现象可谓屡见不鲜, 财政资金运转的稳定性和效率还无法得到有效保障。财政机构开展的 财政监管查验工作,从流程来说,倾向于事后总结、事前审查,其事 中的监管环节的工作并不到位;而从监管范畴的角度来说,对财政资 金运用状况的查验较多,对各机构的预算履行状况的监管效果并不明 显,并存在财政监管的误区;从监管模式以及方式的角度来说,随机 抽查是其主要的监管手段,单单透过账本以及报表来寻找漏洞,监管 手段较为单调。财政机构不能对预算的履行状况进行督促,导致大部 分的监管流于表面,缺少实效。 一、提高财政监管的有效功能 (一) 提高各层次的财政监管水准 创新性的开展财政监督工作一一作为各层级的财政监管的基 础,既是财政管理改革的大势所趋,也是财政管控深度化发展的需求。 其重点在于财政监管的实效性,各单位应全方位提高对财政监管的认 识,努力提升财政监管水准。 而地方财政监管水准的提高,能够第一时间掌控资金的源头、 项目进度以及资金流转的全面状况,并对专门的资金实施全流程、全 面的追踪管理,预防资金的截留和占用,提升专项资金的利用效率。 (二) 提高财政监管的契合度 财政监督是财政管理的有机构成部分,需要提升其与财政管理 的契合度。二者相契合的关键是财政单位内部机制要健全,强化财政 监督工作是各层级部门当仁不让的责任,必须全员参加,做好本职工 作;并渐渐构建职责明了、层次明晰、一环扣一环的循环监督体系与 互相制约的内制约度。 另外,对财政监管不到位的状况应进行改善,打造审核预警体 系以及追踪监督体系,做好事前预测、事中管控以及事后总结与协调; 做好财政调配,本着法律规章,对单位的财政监督模式进行创新;监 管和约束财政资金的审查批复权和监管权,提升财政资金的利用效 率,使财政管理有法可依、有法必依。 (三) 提高财政监管人员的职责感,明确其迫切性 财政监管应贯穿财政管理工作的始末,并明确财政监管工作在 新时代财政机构中的地位,将责任落实到人,使每一位财政工作人员 都明确自身的职责,并提高财政监管人员的使命感,而财政监管的工 作应发动全员参与。要将财政监管工作融入1 2 3下一页 财政运转体系中,使责任落实到各科室或各单位以及各层级的员工 和干部身上,最大限度地发挥财政监管的功效。 要做到财政监管资金流动到哪个部门,就要对该部门进行财政 监管,预防监守自盗的情况发生。 二、建设有效机制 (-)打造责任追究制度 财政违规违法行为的产生,其理由是职责不明晰、态度理由、 制度执行不到位、策略的制定不科学等等。某些国家机构的资金管理 策略略制定、资金管控、调配利用以及平日的监管都按照统一标准进 行,是最高领导的“一言堂”,缺少内部约束体制,很难发挥财政监 管的功效。 而责任追究体制使权力运用更加合理,同时又使相关人员承担 起了职责,区分开了权力和职责。责任追究体制需要政府在财政监督 和管理上依照法律规章办事,这对防止贪污腐化理由的产生有着极大 的助益。 (二)加大处置理由的力度,对财政监管制度进行改良 订立新型的财政监管体制,对地方财政机构的资金流转以及实 际功效进行监督,其重要目标就是提升财政监管的效率,第一时间完 善财政监管机制并预防风险,全方位提升财务监管的质量。 因此,若发现财务监管内部的风险,应对财政监管制度进行改 良。另外,应加大理由的处置力度,加强财政监管力度。 三、提升内部监管质量 对财政监管的功能进行重新定义,其关键点在于对各个流程中 的监管工作进行调节和区分。 当前,在财政机构的管理系统的构建中,应发动全部机构参与, 而各业务部门应倾向于对财政资金的平FI监督和管理;专门的监管部 门应倾向于自身工作范畴内的专项监管。 该类监督模式的设立以及财政监管职权的区分,有着显著的漏 洞。这是由于各业务部门的精力和时间都受到限制,没有办法完全发 挥其监管功能,使监管工作并不到位;专门的财政监管部门与各业务 部门的监管信息并不对等,不能从业务部门处获得规避风险所需要的 信息,更谈不上管控风险、加强监督了。所以,其专门的监管存在漏 洞,实效性较差。 因此,必须重新定义财政机构各业务部门的监管职能。而财政 机构的内部监管的到位,必定会推动财政监管体制的进化,是财政监 管工作的延展和细分。 要使财政监管机制进化,就应掌握资金流转的全部进程,并把 握各类资金体制和运转程序,依照不同种类的资金调配需要,规划监 督手段,构成一环扣一环的监管

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