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农场金融论文范文:简谈家庭农场可持续发展及金融支持论 文 家庭农场可持续发展及金融支持论文 摘要：家庭农场是一种崭新的农业经营模式，成为全社会关注的热 点。然而，当前政策扶持缺位、土地流转不畅、金融支持不足等诸多 因素制约着家庭农场的发展，亟待破解。并且，应把控好家庭农场发 展的节奏、规模和流转土地的用途，并与新型城镇化建设形成良性互 动。同时，构建专门的信贷优惠、财政扶持、税务减免、保险支持、 培训等系统性的扶持政策，助力家庭农场的可持续发展。 关键词：家庭农场 可持续发展制约瓶颈 注意理由路径选择 一、引言 家庭农场发源于欧洲，是迄今为止世界上农业生产中具有活力 和效率，先天最佳的组织形式。2013年中央一号文件首次提出发展 “家庭农场”，与2012年中央提及的“职业农民” 一脉相承。随即, 全国各地掀起一轮发展家庭农场热潮，“职业农民”诞生的步伐也正 逐渐加快。其实，家庭农场不是新事物，却是个新提法。我国早已有 了 “种粮大户”、“专业养殖户”等“小型家庭农场”的雏形。家庭 农场实现了农业适度规模经营，作为新一轮农村改革的标志性新生事 物，为农村经济发展注入了新的活力，是家庭联产承包责任制的延伸 和发展。家庭农场具备四个显著特征：拥有一定规模，以区别于小农 户；以家庭劳动力为主，以区别工商资本农场的雇工农业；有稳定性, 以区别于兼业农民和各种承包的短期行为；进行工商注册，不同于承 包大户、专业户。 二、家庭农场的涌现具有现实根源 随着工业化、新型城镇化的推进，务农比较效益持续走低，农 村青壮年不断流出，融入城市，农村作为生产空间的职能随之弱化。 农业产业的“碎片化”、农民“离乡离土不弃地”、农村“空心化” 现象不容忽视。尽管在机械化助力下，留守劳动者的体能和技能仍与 其所拥有的耕地不相匹配，“青壮年荒”或“劳力荒”造成了耕地的 抛荒、摇荒，农业发展正面对着“谁来种田”的困境。必须鼓励留守 者的种粮积极性，并引导一批年轻人重新回到农村，把闲置的土地流 转起来，家庭农场被视为一个突破口和自觉的政策选择。 传统家庭联产承包制，田地分散于不同的区域，已无多少活力, 生产效率较低，农民的信息采集能力、决策能力、抵御风险能力、博 弈市场的能力、盈利能力都十分有限。小规模的农业生产排斥了现代 农业的发展，使得国内产业竞争和国际农业竞争力逐渐下降，农业收 入占农户收入比重也呈下降趋势，农业不断被边缘化，兼业、弃农现 象普遍。探索“土地集中连片使用”成为当务之急。 农业领域投资也显示了行业的巨大前景。近年来，在国家政策 的大力支持下，农业各细分领域迅速发展，吸引了包括产业资本、社 会资木在内各类机构的积极投资。2006-2012年，农业领域已披露 的投资案例累计达到287起，金额3887亿美元，农、林、牧、渔及 上下游相关的支持性产业均有所涉及。 家庭农场的应运而生，推动了土地资源的优化配置，释放农业 潜力，有助于解决家庭联产承包经营所导致的农业周期波动、农民老 龄化、兼业化、效益低、“碎片化”小农形态、“空心村”以及农产 品追溯等众多理由，逐步化解了 “谁来种地”这一难题，保证了 “农 地农有、农地农用”，避开了农地“非农化”倾向，符合农业现代化 的新要求，推动了农业的规模化、集约化、生态化。据农业部一项调 查显示，现阶段种粮户的经营规模达到百亩以上时，土地利用率会提 高10%以上，经济效益会提高25%以上。 三、当前制约家庭农场可持续发展的瓶颈 （-）家庭农场自身理由众多，社会化服务体系滞后 家庭农场普遍存在管理水平低、品牌意识不强、盲冃扩张规模、 重复购置机械、不搞成本核算等弊病。多数农场主实践经验丰富，但 受学识水平、理念等因素影响，难以有效地承担现代农业发展重任。 同时，目前机械化水平、社会化服务体系与家庭农场规模化经营极不 协调。雇工劳动处于简单的重复操作阶段，无法提高生产效率；地方 农业技术人员欠缺，缺少对家庭农场技术上的指导；待遇不高难以吸 引大学生回乡就业。近年来农户家庭规模化养殖出现各种安全理由， 都是因为缺技术、不规范造成的。一旦从事规模经营，管理培训又跟 不上，容易出现食品安全理由。此外，市场上普遍存在“劣币驱逐良 币”的规律，优质能否拿到优价着实让人担忧。 （二） 有效抵押缺乏、风险大，融资渠道不畅 家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求巨大，主 要来源于自有资金积累和亲朋间的借款；而后续资金需求以短期贷款 为主，呈现岀总量少、批次多，季节性特征。一是可供抵押的资产匮 乏。用于生产经营的土地一般为土地流转、租借而来，以及附属房屋、 家庭成员住房一般都具有所谓的“小产权”性质，无法用于抵押。二 是家庭农场经营风险较之“碎片化小农式”家庭联产承包责任制要 小得多，但仍无法摆脱农业的弱质性，面对着市场、自然灾