试论新汽车产业政策对中国汽车行业的影响.docxVIP

东北大学硕士学位论又 第一辛中斟汽羊行业的历史与现状 第一章中国汽车行业的历史与现状 1．1中国汽车行业的历史 1956年7月13日，国产第一辆解放牌载货汽车从长春汽车制造厂(即以后的第一汽车制造厂)驶下总装配线，结束了中国不能自己制造汽车的历史。1958年中国又自行试制成功了CA71型东风牌小轿车和CA72型红旗牌高级轿车。以后几年内，南京、上海、北京和济南相继建立了地方性的汽车制造厂。20世纪60年代初期，针对当时一些行业布局分散、发展封闭、社会化程度低的现状，国家提出在一些行业试办“工业托拉斯”，并于1964年成立中国汽车工业公司。该公司是当时全国13个公司(“工业托拙斯”)之一，行使汽车行业的计划管理职能 。 “文革”开始后，“工业托拉斯”改革随同“工业七十条”遭到批判。在“大办”名义下，一大批中小汽车厂建立起来，很快遍及全国26个省市自治区和10多个部门，有的省份多达8—9个汽车总装厂。这一时期最重要的投资项目是1969年第二汽车制造厂进入大规模施工建设，并于1975年开始生产。从全国汽车企业数上看，这一时期是新增汽车企业最快最多的时期。从企业地区分布上看，除西藏自治区外，全国各省市自治区均建立了各自的汽车生产企业。汽车工业布局分散、条块分割、专业化水平低的行业格局初步形成。这一阶段从整体上看仍实行高度集中的计划经济，全国汽车行业管理职能由第一机械工业部汽车总局行使，但政府投资决策权已经分散到各个地方和部门。在指导思想上，“工业托拉斯”受到批判，集中投资与集中生产发展模式被丢弃。为了“大干快上”，各地方汽车厂均仿制大企业车型进行生产，或在大厂底盘和主要总成部件基础上进行简单的手工装配。 到了20世纪80年代初，国家决定在船舶、汽车等领域进行行业管理体制改革，在工业中推行横向经济联合。国务院批准成立“中国汽车工业公司”(简称“中汽公司”)，在计划、物资、财政、信贷、基建、劳资、外贸等方面实行计划单列，我国的汽车行业在国家的计划经济中有了稳步发展。 东北大学硕士学位论文 第一革中国汽丰行业的历史与现状 1．2中国汽车行业的现状 1．2．1中国汽车行业的概况 改革开放以来，我国汽车工业得到了较快发展，形成了比较完整的汽车产品系列和生产布局，建成了第一汽车集团、东风汽车集团、上海汽车工业(集团)公司等大型企业，国产汽车市场占有率超过95％。载货汽车品种和产量基本满足国内市场需求，轿车市场供需矛盾突出的问题得到了缓解。我国已成为世界汽车车生产大国，形成了几家初具国际竞争规模的汽车生产企业，品种和数量基本满足国内市场需求并有部分进入国际市场。 据统计，到1999年底，全国汽车行业共有企业2391家，其中整车企业118家，改装车企业546家，摩托车企业136家，发动机企业51家，零部件企业1540家；汽车行业拥有职工180万人，其中工程技术人员16．9万人；行业总资产5087亿元，其中固定资产原值2243亿元，净值1556亿元；国家批准的轿车建设规模为112万辆，其中国家已经验收或建成的轿车生产能力91万辆。1999年全行业实现总产值3411亿元(90年不变价)，销售收入311亿元，工业增加值749亿元，利润总额106．5 亿元 。 2000年，全行业实现销售收入3911亿元，利润177亿元，比1995年分别增长 80％和107％；生产汽车207万辆，其中轿车60．5万辆，比1995年分别增长43％和 86％；生产摩托车1 153万辆，占世界摩托车产量的44％，比1995年增长45％；汽车 工业出口额为25亿美元，进口额为36亿美元01。 长期以来，中国实行汽车贸易的管制政策，高关税一直是中国政府保护国内汽 车工业的重要手段，并对整车进口实行配额和许可证管理。虽然自1994年起多次大 幅度降低汽车关税，但仍维持较高水平，到中国正式加入世贸组织之前，整车平均 税率为56％，其中轿车税率为70—80％，关键零部件的最高税率为50％，底盘和零部件的平均税率为28％，汽车总体平均税率为39％。 按照加入世贸后进一步开放国内汽车市场的承诺，中国将在5年的过渡期内， 分阶段逐步减让关税，到2006年7月1日过渡期结束时，轿车税率降到25％，零部 件平均税率降到10％。同时，中国将分阶段取消汽车进口配额，以60亿美元为基础， 按每年15％的幅度增长，直至2005年1月1日取消所有进口配额，中国汽车市场的 开放进程将大大加快。同时，中国将逐步开放汽车服务贸易领域，5年内，将逐步 放开贸易经营权；放开汽车的佣金代理、批发、零售、特许经营等分销服务领域： 取消拥有30家及以上分店的汽车零售连锁店的外资比限制；逐步放开汽车租赁、公 东北大学礤士学位论文 第一草中国汽车行业的历史与现状 1．2中国汽车行业的现状 1．2．1中国汽车行业的概况 改革开放以来