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刚果（金）建筑施工企业财务风险与对策研究 摘要：随着国内大批建筑施工企业走出国门， 正确识别、积极防范、合理规避在境外工程承包中的 财务风险尤为重要。本文主要从公司注册、汇率波动、 外汇管制、税收筹划、外帐管理、等几个方面探索研 究刚果（金）地区建筑施工企业常见的财务风险与相 应对策。 关键词：刚果（金）施工企业；财务风险；对策 研究 随着国内建筑业市场竞争日益加大，建筑企业活 源减少，利润率降低，越来越多的施工企业选择“走 出去“战略，非洲地区落后，基础设施薄弱，矿产资 源丰富，劳动力成本低廉这一特点，吸引大批国内企 业来到非洲地区投资兴业，同时由于非洲大多数国家 政治、经济体制落后，物资匮乏这一特点给在这里从 事基建行业的企业带来较大风险，可谓机遇与挑战并 存。刚果（金）矿产资源丰富，是非洲国家的典型代 表，在这里投资矿山行业的矿业企业较多，矿山建设 施工较多，同时由于当地政府对境外企业的矿业投资 多以资源换项目方式进行，也带动了以资源换项目为 背景的基础建设施工，如何适应当地的政治、经济制 度，防范经营过程中的财务风险对施工企业尤为重要。 一、 境外施工企业应首先学习当地相关法律制度， 做好公司注册筹划 施工企业在来到境外经营地后，应组织相关人员 学习当地法律制度，为下一步生产经营打好理论基础， 施工企业长期在境外施工生产，应在境外注册成立公 司，防范因未注册公司从事经营活动而被业主单位按 收入比率代扣代缴所得税，这样税负远远高于按实际 经营利润应缴所得税。在刚果（金）地区，6个月以 内的营业活动，无需再当地注册公司，一般超过6个 月以上，应在当地注册成立分公司或子公司，同时按 照刚果（金）公司法的规定，分公司在设立登记之日 起两年内须将分公司的组织形式变更为子公司（独立 法人实体）。因此施工企业在来到刚果（金）地区经营 后，应适项目施工时间长短而选择相应的注册类型， 做好公司注册筹划。 二、 防范汇率波动风险，多种渠道保证资金回流 国内 国际工程承包合同一般以外币确定合同和结算金 额，且合同的执行期一般都在一年以上，而在合同执 行过程中，施工项目通常使用多种货币，这使得施工 项目面临着巨大的汇率风险。从汇率风险源分析，项 目部要面临多重汇率风险，一种是人民币的汇率波动 风险，即受人民币不断升值的影响，国内为境外项0 部代购设备及材料以及人员出入境等国内支付行为产 生的人民币对美元或其他国际流通币的汇率风险；另 一种是项目部在项目所在国因工程结算产生的美元或 其他国际流通币对当地货币汇率波动的风险，当国际 通货膨胀高涨时，美元贬值加大，使得境外项0部施 工成本加大，收入缩水，外币贬值损失不断升高，严 重影响了项目部的经营成果。目前刚果（金）同时流 通美元与当地货币刚果法郎，施工企业在结算中可以 选择美元或刚果法郎进行，刚果（金）政治、经济体 制都不完善，当地货币都属于“软通货”，抗击国际金 融风险的能力非常差，工程项目面临着很大的汇率波 动风险，鉴于以上原因，施工企业在对业主结算时应 尽量使用美元等“硬通货”，对分包单位及当地工人工 资尽量使用当地货币结算，从而减少因外汇大幅波动 而给企业带来经济损失。 刚果（金）为外汇管制国家，当地施工企业如何 将企业盈余资金转回国内是企业财务人员需要重点筹 划的工作之一。当地比较大的银行都针对中国企业派 驻了中国枳员，便于企业与银行沟通，企业应积极与 当地银行沟通，了解当地财政金融政策，参考其他企 业在境外资金回流方面好的做法。在施工企业签订施 工合同进场初期，国内母公司势必需要为境外企业垫 付项目前期启动资金，对于此部分资金，境外企业可 与母公司签订借款协议，约定还款口期，并将此协议 到当地中央银行备案，在业主拨付资金到位后，企业 可适协议约定还款日期，将资金汇回国内。对于从事 矿山基建项0的施工企业来说，一般业主的基建期投 资资金大都来源于国内公司或银行贷款，施工企业可 以与业主约定通过业主的离岸账户或国内账户将工程 款支付给施工企业的国内账户，从而绕开刚果（金） 的外汇管制。同时施工企业还可以通过在物资和设备 的国内采购中，通过转移定价方式，提高国内采购价 格，将资金回流到国内。 三、防范涉税风险，积极做好税收筹划 建筑施工企业在刚果（金）主要缴纳增值税、企 业所得税。企业所得税按照其实际净利润的30%缴纳， 以及按照净利润的40%缴纳10%的核定利润汇出税， 在对非居民企业支付股息时还需按照企业所得税的 10%缴纳预提所得税，增值税税率为16%。 在企业所得税筹划方面，主要考虑施工企业要取 得当地税务部门认可的成本费用发票（或证明资料）， 企业成本费用需满足收益年发生的费用、与企业有关 的费用和真实有效的费用。工程成本费用主要包括人 工，工程物资及设备折旧的费用和当地管理费