顺德区物业管理办法.docVIP

— PAGE 2 — — — PAGE 3 — PAGE PAGE 1 顺德区物业管理办法 （草案） 目 录 第一章 总 则 第二章 业主、业主大会、业主委员会 第三章 前期物业管理 第四章 物业管理服务 第五章 物业的使用和维护 第六章 公共收益管理 第七章 物业服务收费管理 第八章 行业管理 第九章 法律责任 第十章 附 则 第一章 总 则 第一条 【目的、依据】 为了规范物业管理活动，维护业主、物业服务企业的合法权益，加强基层治理和社区管理，营造和谐、安全、文明、整洁的居住环境，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》和《佛山市物业管理办法》等法律、法规，结合本区实际，制定本办法。 第二条 【物业管理原则】 物业管理应当遵循政府监管、市场主导的原则，发挥政府、社区和业主的监督作用，促进社区的治理稳定，改善人民群众的居住环境和提高生活质量。 第三条 【区房地产行政主管部门的职责】 区房地产行政主管部门组织实施本办法，负责全区物业管理活动的监督管理工作，具体履行下列职责： （一）物业服务企业和从业人员的监督管理； （二）业主大会和业主委员会物业管理活动的业务指导与监督管理； （三）前期物业管理、物业管理区域的备案； （四）物业使用和维护的监督管理； （五）住宅专项维修资金归集、使用的指导与监督； （六）物业管理方面的其他监督管理职责。 第四条 【街道办事处（镇人民政府）的职责】 街道办事处（镇人民政府）在区房地产行政主管部门指导下负责对辖区范围内物业管理活动的日常监督管理，履行下列职责： （一） 指导和监督业主大会、业主委员会的组建和日常工作； （二） 负责物业服务合同、业主委员会的备案； （三） 具体落实物业使用和维护的监督管理； （四）住宅专项维修资金使用的审批； （五）处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的纠纷； （六） 物业管理方面的其他监督管理职责。 街道办事处（镇人民政府）物业管理职能由负责指导居（村）委会工作的主管部门履行。 第五条 【居（村）民委员会的职责】 居（村）民委员会协助、配合区房地产行政主管部门和街道办事处（镇人民政府），负责辖区内物业管理活动的监督、协调、指导和调解工作，履行下列职责： （一）指导业主成立业主大会并选举产生业主委员会； （二）指导业主委员会的换届选举工作； （三）指导、监督业主大会和业主委员会依法开展活动； （四）监督维修资金的使用； （五）公共收益收支情况的监督； （六）协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督，协调处理辖区内物业管理的日常事务； （七）依法协调处理物业管理纠纷，开展人民调解工作； （八） 法律法规规定的其他职责。 第六条【基层党组织指导监督】 社区党组织按照党的章程指导物业管理区域成立党的基层组织，指导业主大会、业主委员会、物业服务企业依法依规开展物业管理活动。 第七条 【主要行政管理部门职责和分工】 区相关行政管理部门在各自职责范围内，直接进入小区做好物业管理区域内的监督管理和投诉处理工作，区房地产行政主管部门、街道办事处（镇人民政府）及居（村）民委员会和物业服务企业应当予以协助。 区发展规划和统计局对物业服务收费进行监督管理，对擅自改变物业使用功能、改变房屋外立面、非法搭建等违法行为予以认定。 区环境运输和城市管理局负责查处物业管理区域内社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染、向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体、辐射放射等违法行为，查处擅自改变房屋外立面、违法设置户外广告、违法加建改建扩建、违法室内建设、擅自改变房屋用途、乱摆卖、侵占破坏绿地等违法行为。 公安机关负责指导物业服务企业建立健全保安服务管理制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促物业服务企业落实相关管理制度；配合流动人员和出租屋管理职能部门，做好物业管理区域内流动人口和出租房屋的管理工作；对物业管理区域内阻塞交通、阻碍消防通道、违规停放车辆、危险化学品车辆等行为依法采取强制措施；打击物业管理服务中的欺行霸市、侵占公共利益等违法行为。 消防部门负责指导和监督辖区派出所督促本行政区域内的物业服务企业、居（村）民委员会以及其他单位和个人履行消防安全职责，落实防火、灭火措施。 区安全生产监督管理局负责物业管理区域内的电梯、公共游乐设施、游泳池等的安全监督管理工作。 区市场监督管理局负责查处物业管理区域内无照经营、虚假广告、侵害消费者权益等违反工商行政管理法律法规的行为。 区卫生和计划生育局负责物业管理区域内的人口与计划生育工作，负责指导和监督物业管理区域内的疾病防控工作和“除四害”工作。 区农业局依职能负责指导和监督居（村）民委员会依照法律法规履行相